Справа № 2а –5672 /2010
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“17 ” березня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого – судді Рафальського Й.Л.
розглянувши в м. Коростені в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недоплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року мотивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи , проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, пенсіонерка за віком.
Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка не з”явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги позову підтримала в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської Ради в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить розглянути справу в їх відсутність, позов не визнає.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Cудом встановлено, що позивачка проживає в м. Коростень – зоні гарантованого добровільного відселення, та є потерпілою від Чорнобильської катастрофи , таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.
Тобто , у спірний період часу, ці доплати виплачувались частково, у фіксованому розмірі , визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення , проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.
Заборгованість по ст. 37 підлягає стягненню за період з 1.01.2009 року по 01.01.2010 року .
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: 1.01.2008 р. – 515 грн.; 1.04.2008 р. - 525 грн.; 1.10.2008 р. – 545 грн.; 1.12.2008 р. – 605 грн.; 1.05.2009 р. – 625 грн.; 1.10.2009 р. - 650 грн.; 1.11.2009 р. - 744 грн.
В зв’язку з викладеним, розмір невиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. Х 2.10 = 25.20 грн . ), виходячи з розрахунку становить :
-з 1.01.2009 р. по 01.05.2009 р. – ( 605 грн. х 40% ) х 4 міс. = 968 грн.
-з 1.05.2009 р. по 01.10.2009 р. – (625 грн. х 40 %) х 5 міс. = 1250 грн.
- - з 1.10.2009 р. По 01.11.2009р. – (650 грн. х 40 %) х 1 міс. = 260 грн.
-з 1.11.2009р. по 01.01.2010 р.- ( 744 грн.х40% ) х 2 міс. = 595.20 грн.
а всього – 3073.20 грн.
Таким чином : 3073.20 – 25.20 = 3048 грн.
Отже, з урахуванням вищевикладеного, та відповідно до проведеного судом розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає – по ст. 37 ЗУ «Про статус…” ( за мінусом отриманих коштів – 25.20 грн.) – 3048 грн. за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року
Відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов»язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року , зазначені кошти проводяться за місцем основної роботи та по місцю проживання громадян розпорядниками бюджетних коштів, визначених для цілей, визначено безпосередньо управління праці та соціального захисту населення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 158–163, 167, 254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково .
Визнати дії УПСЗН Коростенської міської ради – неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти , передбачені ст.. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 3048 ( три тисячі сорок вісім ) гривень за період з 1.01.2009 року до 01.01.2010 року .
В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Суми стягнуті без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.
Копію постанови направити сторонам .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: