Справа № 2а- 4795/2010    

                                   ПОСТАНОВА

                           ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

7 квітня 2010 року                                                                

Коростенський міськрайонний суд  Житомирської області у складі  головуючого -судді Рафальського Й.Л.   розглянувши   у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дочки – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених  коштів,

в с т а н о в и в  :

    Позивач  звернувсь до суду з даним  позовом  та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на його користь та користь неповнолітньої дитини з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 40918.60 гривень, передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи це тим, що вона та її неповнолітня дитина є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, проживають в зоні гарантованого добровільного відселення.

      В заяві до суду позивач просив  справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

      Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, до початку розгляду справи  надав до суду  лист, в якому  просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

    Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 Судом встановлено, що позивач та її дочка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, та є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Таким чином  вони мають право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», а позивачка й за ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», так як працює в даній зоні.

Тобто, у спірний період часу, ці доплати  та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території  гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст. 39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення  у розмірі двох мінімальних заробітних плат, щомісяця.

         Відповідно до постанови КМУ № 936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус…» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці  та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Тому, заборгованість за ст.37 ЗУ «Про статус…» підлягає стягненню в межах строків позовної давності за період з 1.11.2008 року по 01.11.2009 року,  а за ст.39 ЗУ «Про статус…» підлягає стягненню за період з 1.01.2007 року по 1.11.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у спірних періодах.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає – за ст.37 ЗУ «Про статус…» - 5853.60 грн. за мінусом одержаних по 2.10 грн. за період з 1.11.2008 року по 1.11.2009 року , за ст.39 ЗУ «Про статус…» -35065.00 грн. за мінусом одержаних по 10.50 грн. за період з 01.01.2007 року по 1.11.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, стягує  з нього дані кошти, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.

В задоволенні решти позову відмовити за безпідставністю позовних вимог, оскільки сплив строк позовної давності.

    На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.ст. 7-12,158-163,167,254  КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и в :

 Адміністративний позов задовольнити частково.

 Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради – неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, на користь ОСОБА_1, передбачені ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі – 5853.60 грн. за мінусом одержаних по 4.20 грн. за період з 1.11.2008 року по 1.11.2009 року.

  Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі – 35065.00 грн. за мінусом одержаних по 10.50 грн. за період з 01.01.2007 року по 1.11.2009 року

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова  може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти  днів  після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана  протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

          Суддя: Підпис:

Згідно з оригіналом: Суддя: