Справа №  1308/2-405/10                                        Головуючий у 1 інстанції: Копняк С.М.  

Провадження №  22-ц/1390/2190/12                     Доповідач в 2-й інстанції:   Шандра  М.  М.  

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Шандри М.М.

суддів: Бермеса І.В., Струс Л.Б.  

з участю секретаря  Альховської С.В.

та з  участю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , їх представника   ОСОБА_3

ОСОБА_4 , його представника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною  скаргою ОСОБА_4 на рішення Жовківського районного  суду  Львівської області  від 05 жовтня 2010 року у  справі  за  позовом   ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Жовківської міської ради, Управління Держкомзему у Жовківському  районі, ОСОБА_4 про визнання недійсними і  скасування рішень Жовківської міської ради та визнання права власності на земельну ділянку, -

                                                                встановила:

          У серпні 2009 року  позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до  суду  з позовом про визнання недійсними та  скасування  рішень Жовківської міської ради,  визнання права  власності на земельну ділянку. Позовні  вимоги  обґрунтовували  тим, що  рішенням Жовківської  міської  ради № 310 від 19.11.1997 року вирішено передати безоплатно у  приватну  власність їх батькові ОСОБА_6  для будівництва  та  обслуговування  житлового будинку і  господарських  будівель земельну ділянку площею 377 кв. м по   АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6  помер. Спадщину після його смерті прийняла дружина ОСОБА_7 ,  яка  померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачі являються  спадкоємцями ОСОБА_7 та  їм  видано  Жовківською державною  нотаріальною  конторою свідоцтво  про  право  на  спадщину за законом 08.04.2008 року на спадкове  майно, яким є квартира АДРЕСА_2 . 10.07.2009 року позивачі звернулися до Управління держкомзему у Жовківському  районі з  заявою  про  підготовку та  реєстрацію технічного завдання на  виготовлення технічної документації по передачі у  власність земельної  ділянки площею 377 кв.м. Однак їм  відмовлено у  цьому у  зв`язку з тим, що не надано свідоцтво про право на спадщину на  вказану  земельну  ділянку та повідомлено, що  частина  земельної  ділянки (орієнтованою  площею 70 кв.м) входить у межі земельної  ділянки загальною  площею 0,10 га,  яка  перебуває у  власності ОСОБА_4 для  будівництва та   обслуговування житлового  будинку,  господарських будівель і  споруд у АДРЕСА_3 , та  була  передана ОСОБА_4 у  приватну  власність рішенням Жовківської  міської  ради № 18 від 14.12.2007 року. Рішенням Жовківської міської ради від 19.09.2008 року № 32 решта вказаної  земельної  ділянки передана ОСОБА_4  для ведення  садівництва. Вважають дані  рішення незаконними та  прийнятими з  порушенням  норм чинного законодавства у  зв`язку  з  тим, що  земельна  ділянка  не є  вільною і  не  може безоплатно передаватися  іншим особам.     

          Рішенням Жовківського районного суду Львівської  області від 05.10.2010 року позов  задоволено частково. Визнано частково недійсним та  частково скасовано п.58 рішення Жовківської міської ради № 18 від 14.12.2007 року про передачу безоплатно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 1000 кв.м, розташованої по   АДРЕСА_1 –для будівництва і обслуговування житлового будинку,  господарських будівель та  споруд, а  саме, в  частині земельної  ділянки площею 75 кв.м, яка межує із земельною ділянкою 302 кв.м.

          Визнано частково недійсним Державний  акт на  право власності на земельну ділянку серії ЯД № 475862, виданий 06.06.2008 року ОСОБА_4 , а  саме, в  частині  земельної  ділянки площею 75 кв.м, яка межує із земельною ділянкою 302 кв.м.

          Визнано недійсним та  скасовано п.5 рішення Жовківської міської ради № 32 від 19.09.2008 року про передачу безоплатно у  власність ОСОБА_4 земельної ділянки  площею 302 кв.м, розташованої по   АДРЕСА_1 –для ведення садівництва.

          Визнано в  рівних  частинах  право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 377 кв.м, розташовану у АДРЕСА_1 .

          Зобов`язано  Управління Держкомзему у Жовківському  районі Львівської області  видати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 акт про право власності на земельну ділянку площею 377 кв.м., розташовану у АДРЕСА_1 .

          Рішення  суду  оскаржив ОСОБА_4 .

          В апеляційній  скарзі просить рішення  скасувати та  ухвалити нове рішення  про відмову у задоволенні позову, покликається на  порушення норм матеріального  та  процесуального права, неповне з`ясування судом обставин, що  мають значення  для  справи. Вважає, що  суд  безпідставно   взяв до  уваги рішення  Жовківської міської ради № 310 від 19.11.1997 року про передачу безоплатно у  власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 377 кв.м. як таке, що не було скасоване Жовківською міською радою, оскільки  після  смерті ОСОБА_6 ,  який  помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , воно втратило силу, оскільки  за життя  він не оформив право  власності на земельну  ділянку.

          Заслухавши суддю-доповідача перевіривши  матеріали  справи  та  доводи  апеляційного скарги  колегія суддів вважає що  апеляційну  скаргу слід  задоволити з таких підстав.

          Судом  установлено, що  рішенням Жовківської міської  ради №  310 від 19.11.1997 року вирішено передати безоплатно у  приватну  власність батькові  позивачів ОСОБА_6  для  будівництва та  обслуговування  житлового будинку і  господарських  будівель земельну ділянку площею 377 кв. м по   АДРЕСА_1 (а.с.7).

За  життя   ОСОБА_6 ,  який  помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не отримав державний акт на  право власності  на  земельну  ділянку.

Задовольняючи  позов, суд  виходив з того, що внаслідок прийняття  оспорюваних рішень Жовківською міською  радою та  видачі Державного акту   ОСОБА_4 порушено права  позивачів на  одержання  документу,  який посвідчує право  власності на  успадковане   право на оформлення  та отримання земельної ділянки.

          Проте з  такими  висновками  районного суду погодитися не  можна  з  таких  підстав.

Відповідно до  п.1 розділу Х Перехідних  положень Земельного Кодексу України рішення про передачу громадянам України безоплатно у  приватну  власність земельних ділянок,  прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних  ділянок», є підставою  для виготовлення та  видачі цим  громадянам або  їх спадкоємцям державних актів на  право власності на  земельну  ділянку за  технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну  ділянку.

Відповідно до ст. 548 ЦК (1963 року чинного на  час відкриття  спадщини  після  смерті ОСОБА_6 ) для  придбання спадщини необхідно, щоб спадкоємець її прийняв.

Як  убачається з  матеріалів  справи,  спадщину після смерті   ОСОБА_6  прийняла  його  дружина    ОСОБА_7 , що  стверджується свідоцтвом  про  право на спадщину  за  законом  від 24.01.2003 року (а.с.77). Спадкове   майно, на  яке  видано зазначене свідоцтво складалося з ? частини  квартири АДРЕСА_2 .

Діти спадкодавця ОСОБА_6 - ОСОБА_2 та   ОСОБА_1 після  його смерті  спадщину  не приймали та  відмовилися  від оформлення  своїх  спадкових  прав, що  стверджується  їхніми  заявами  наявними у  спадковій  справі №30, тобто не скористалися  своїм  правом  на  отримання  спадщини за  законом після  смерті  батька (а.с.88,89).

ОСОБА_7 з заявою про виготовлення та  видачі  їй як спадкоємцю після  смерті ОСОБА_6 державного акту на  право власності на  земельну  ділянку не зверталася, що визнали  позивачі. ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачі у  встановлений законом  шестимісячний  строк подали заяви про прийняття спадщини  за  законом після  смерті ОСОБА_7 та  їм  видано свідоцтва про  право  на спадкове  майно – квартиру АДРЕСА_2 (а.с.10,11). Оскільки   ОСОБА_7 не  оформила  право власності на передану ОСОБА_6 земельну  ділянку, земельна  ділянка не може  входити до складу спадкового майна.

З  огляду  на  вимоги  п.1 розділу Х Перехідних  положень Земельного Кодексу України,  що  стосуються  спадкоємців,  які  прийняли  спадщину, та за  наявності  відмови позивачів від  спадкових прав після  смерті батька – ОСОБА_6  відсутні  правові підстави  для визнання  в  рівних  частинах права  власності ОСОБА_1 та   ОСОБА_2  на  земельну  ділянку площею 377 кв.м, розташовану у АДРЕСА_1 . Тому рішення суду в  цій  частині підлягає скасуванню з  ухваленням  нового  рішення  про відмову в задоволенні цієї вимоги.

Відповідно до положень ст. 3 ЦПК України захисту підлягає порушене право.

За  відсутності  правових підстав для визнання  за  позивачами  в  рівних частинах права  власності  на  земельну  ділянку площею 377 кв.м., розташовану у АДРЕСА_1 ,  не  підлягає  задоволенню позовна  вимога  про визнання частково  недійсним та скасування п.58 рішення Жовківської міської ради № 18 від 14.12.2007 року про передачу безоплатно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 1000 кв.м, розташованої по   АДРЕСА_1 –для будівництва і обслуговування житлового будинку,  господарських будівель та  споруд, а  саме, в  частині земельної  ділянки площею 75 кв.м, яка межує із земельною ділянкою 302 кв.м; визнання частково недійсним Державного  акта на  право власності на земельну ділянку серії ЯД № 475862, виданого 06.06.2008 року ОСОБА_4 ; визнання недійсним та  скасування п.5 рішення Жовківської міської ради № 32 від 19.09.2008 року про передачу безоплатно у  власність ОСОБА_4 земельної ділянки  площею 302 кв.м, розташованої по   АДРЕСА_1 –для ведення садівництва, оскільки  зазначеними  рішеннями їхні  законні  права  та  інтереси  не  порушено.

За таких обставин, рішення районного суду, як  таке, що не  відповідає вимогам матеріального права  в  силу вимог п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України залишатися  в законній  силі не  може  і підлягає  скасуванню з ухваленням судом апеляційної інстанції нового рішення про  відмову в  задоволенні  позову.

Керуючись ст.ст.307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.4, 314 ч.2, 316, 317, 319 ЦПК  України,  колегія  суддів, -

                                                             вирішила:

Апеляційну скаргу   ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Жовківського районного  суду  Львівської області  від 05 жовтня 2010 року скасувати  та ухвалити  нове рішення, яким  у  задоволенні  позовних  вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Жовківської міської  ради, Управління Держкомзему у Жовківськеому  районі, ОСОБА_4 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання  законної сили.

            Головуючий :                                                                        Шандра М.М.

            Судді:                                                                                       Бермес І.В.

                                                                                                             Струс Л.Б.