Справа № 2-а-2910/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

скороченого провадження

28 жовтня 2010 року

Суддя Богуславського районного суду Київської області Бакуменко А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови в перерахунку та виплаті надбавки до пенсії як дитині війни  неправомірною та про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплатити недовиплачені суми надбавки і в подальшому сплачувати щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплатити надбавки до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити йому недовиплачені суми надбавки до пенсії за 2006 – 2010 роки із розрахунку 30% від мінімальної пенсії за віком,   а також зобов’язати відповідача надалі проводити виплату відповідно до закону посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування виплачуючи її в неповному обсязі.

Позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Позивач має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але виплачується 10% прожиткового мінімуму про що свідчить заперечення на позов і розрахунок доплат до пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

У ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому позов підлягає задоволенню частково виходячи із вимог ст. 99 ч.5 КАС України де зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи про стягнення грошових коштів до суб’єкта владних повноважень встановлюється місячний строк.

Оскільки позов надійшов до суду 08.10.2010 року то позов підлягає задоволенню з 08 вересня 2010 року по день постановлення рішення в справі, а  вимоги за попередній час необхідно залишити без розгляду відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України.

 Вимоги позивача в позовній заяві про зобов’язання надалі нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії як «дитині війни» не може бути задоволена на майбутнє, від часу розгляду справи в суді, оскільки задоволення такої вимоги буде перешкоджати законодавчій роботі над Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.1175 ЦК України, ст.ст.99,100, 183-2, ст. 256 ч.1 п.9 КАС України, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області, щодо відмови в перерахунку та виплаті надбавки до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії як «дитині війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 08 вересня 2010 року по 28 жовтня 2010 року із розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача за попередній час  залишити без розгляду.

У задоволенні вимоги на майбутній час відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі від сплати мита відповідно до ст. 4 п. 34 Декрету України «Про Державне мито».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя                     (підпис)                 А.С. Бакуменко