КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 червня 2010 року справа № 2-а-5789/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу
за позовом Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності,
в с т а н о в и в :
Яготинська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач), мотивуючи свої вимоги тим, що зазначений підприємець, зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Згурівською районною державною адміністрацією Київської області 06 березня 1996 року, більше одного року не подає податкову звітність до Яготинської МДПІ, а саме - з 01.04.2004 року. Заборгованості перед бюджетом у відповідача станом на 28 травня 2010 року немає.
Представник Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області подав до суду клопотання, в якому просить розглядати адміністративну справу за його відсутності, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.
Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказах.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що фізична особа – підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Згурівською районною державною адміністрацією Київської області 06.03.1996 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця та витягом з ЄДР.
24.03.1996 року за № 161 Відповідач взятий на облік в Яготинській МДПІ (Згурівське відділення) як платник податків та платежів у бюджет, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 20.05.2010 року № 181.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Згідно з ч. 8 ст. 19 ГК України усі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерській облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Згідно Інструкції «Про порядок обліку платників податків» затвердженої Наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80 платник податків – це юридична чи фізична особа, на яку згідно з Законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Відповідно до вимог зазначеної Інструкції при взятті особи на облік платника податків відділом ДПІ, у якому зареєстрована юридична чи фізична особа відкривається облікова справа платника податків, яка формується із звітних документів, які подаються у період його діяльності.
Пунктом 8.6 Інструкції передбачено, що якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації платника податків, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачене подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.
Відповідно до п. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» Яготинська МДПІ Київської області уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.
Як передбачено ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Таким чином, оскільки судом встановлено, що відповідач не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд приходить до висновку про необхідність припинення підприємницької діяльності цієї фізичної особи.
Згідно ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи – підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи – підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ч. 8 ст. 19 ГК України, п. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні», п. п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 46, 49 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», ст. ст. 69, 70, 71, 94 158-163, 167 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця – ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем знаходження фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя: / підпис/
З оригіналом згідно
Суддя А.І. Балаклицький
Повний текст постанови складено та підписано 23 червня 2010 року.
Постанова станом на 23 червня 2010 року законної сили не набрала.