КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2010 року справа № 2-а-5198/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу
за позовом Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області
до Приватного підприємства «Ран-К»
про стягнення податкової заборгованості,
в с т а н о в и в:
Ірпінська об’єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Ран-К» (далі – Відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 1 695,90 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за результатами проведених перевірок з питань своєчасності подачі декларацій з податку на прибуток та комунального податку виявлено порушення відповідачем граничних строків подання податкових декларацій. Внаслідок чого, за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 1 695,90 грн. з податку на прибуток підприємств та комунального податку.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приватне підприємство «Ран-К» зареєстроване Ірпінським міськвиконкомом Київської області 10.05.1995 року, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 20613271. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів Відповідач взятий на облік в Ірпінській ОДПІ 10.05.1995 року за № 273, що підтверджується довідкою від 24.03.2010 року № 120.
Як вбачається з матеріалів справи, працівниками відділу оподаткування юридичних осіб Ірпінської ОДПІ проведені невиїзні документальні перевірки з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток та складені Акти перевірок. Згідно з цими Актами перевірок № 326/1106 від 26.05.2008 року (а.с. 25), № 514/1892 від 25.09.2008 року (а.с. 23), № 86/335 від 02.03.2009 року (а.с. 27) та № 351/1159 від 12.08.2009 року (а.с. 29) ПП «Ран-К» порушено п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року та за І півріччя 2009 року.
На підставі висновків Актів перевірок (а.с. 23, 25, 27, 29) Ірпінською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення № 0006771510/0 від 26.05.2008 року, № 0008771510/0 від 25.09.2008 року, № 0000931510/0 від 02.03.2009 року, № 0010631510/0 від 12.08.2009 року, якими Відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції по сплаті податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1 190,00 грн.
18 листопада 2008 року головним державним податковим інспектором сектору адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів відділу юридичних осіб проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Ран-К» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по комунальному податку. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 18.11.2008 року № 704/2160 (а.с. 19).
Перевіркою було встановлено порушення ПП «Ран-К» п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, а саме: неподання податкової звітності по комунальному податку за І квартал, ІІ квартал та ІІІ квартал 2008 року.
На підставі виявлених порушень та Акту перевірки від 18.11.2008 року № 704/2160 Ірпінською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0016541810/0 від 18.11.2008 року, яким Відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями по сплаті комунального податку в сумі 510,00 грн.
Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.
Ірпінською ОДПІ, на підставі ст. 6 Закону № 2181, були виставлені ПП «Ран-К» податкові вимоги від 16.09.2008 р. № 1/247 та від 04.11.2008 р. № 2/378 для погашення податкового боргу. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.
Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги Відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися. Вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.
Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємств та комунального податку на суму 1 695,90 грн. в добровільному порядку не сплачена.
Заборгованість Відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи копіями Актів перевірок № 326/1106 від 26.05.2008 року, № 514/1892 від 25.09.2008 року, № 704/2160 від 18.11.2008 року, № 86/335 від 02.03.2009 року, № 351/1159 від 12.08.2009 року, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями корінців першої та другої податкових вимог.
Відповідно до п.п.2.1.2 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками податку є фізичні чи юридичні особи, створені у будь-якій організаційно-правовій формі, які отримують доходи з джерелом їх походження з України, за винятком установ та організацій, що мають дипломатичний статус або імунітет згідно з міжнародними договорами України або законом.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.
Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року – повну.
Пункт 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ» зазначає, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) – податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.
Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.
Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача податкової заборгованості в сумі 1 695,90 грн.
Отже, Відповідачем не виконане зобов’язання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити .
Стягнути з Приватного підприємства «Ран-К» (08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, буд. 4, кв. 42, код ЄДРПОУ 20613271) на користь держави в особі Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податкову заборгованість в сумі 1 695 (одна тисяча шістсот дев’яносто п’ять) грн. 90 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя: / підпис/
З оригіналом згідно
Суддя А.І. Балаклицький
Повний текст постанови складено та підписано 07 червня 2010 року.
Постанова станом на 07 червня 2010 року законної сили не набрала.