КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2010 року справа № 2-а-5086/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу
за позовом Вишгородського районного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до Державного підприємства «Дослідне господарство Київської дослідної станції інституту землеробства УААН»
про про стягнення заборгованості по страхових внесках
в с т а н о в и в :
Вишгородський районний центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі – Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство Київської дослідної станції інституту землеробства УААН» (далі – Відповідач) недоїмку по страховим внескам в сумі 1 972,91 грн.
Позов обґрунтовано тим, що відповідач в порушення вимог, зокрема, п. 2 ст. 35, ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття» та п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах .
Розглянувши матеріали справи та заслухавши думку представника Вишгородського районного центру зайнятості , суд встановив:
Державне підприємство «Дослідне господарство Київської дослідної станції інституту землеробства УААН» зареєстроване у Вишгородському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 21.05.2003 року за № 105902029.
Згідно матеріалів справи ДП «Дослідне господарство Київської дослідної станції інституту землеробства УААН» має заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1 972,91 грн.
Заборгованість відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І квартал 2010 року.
Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України.
Відповідно до п. 4.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та їх обліку надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», страхові внески нараховуються – для роботодавців – у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі у натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.
Пунктом 5.6 Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний здійснювати відрахування до Фонду страхових внесків у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Приписами п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Вишгородський районний центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Київському обласному центру зайнятості та місцевим органам державної виконавчої влади.
Відповідно до п.п.4.14 п. 4 Положення про Вишгородський районний центр зайнятості здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням відрахувань до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та раціональним їх використанням.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття» не застосовується строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Несплачені у строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду у безспірному порядку.
Враховуючи викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи , заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов Вишгородського районного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – задовольнити .
Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство Київської дослідної станції інституту землеробства УААН» (07334, Київська область, Вишгородський район, с. Литвинівка, код ЄДРПОУ 32504969) на користь Вишгородського районного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ідентифікаційний код 222004996) заборгованість по страхових внесках в сумі 1 972 (одна тисяча дев’ятсот сімдесят дві) грн. 91 коп .
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя: / підпис/
З оригіналом згідно
Суддя А.І. Балаклицький
Повний текст постанови складено та підписано 04 червня 2010 року.
Постанова станом на 04 червня 2010 року законної сили не набрала.