125/936/24

3/125/406/2024

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року                         м. Бар Вінницької області

Барський районний суд Вінницької області в складі:

судді Єрмічової В. В.,

за участю секретаря судового засідання Віннічук В. Л.,

       розглянувши в відкритому судовому засіданні справу про адміністративні корупційні правопорушення щодо ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Бар Вінницької області, проживаючої по АДРЕСА_1 , громадянка України, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

       Відповідно до даних протоколу № 239 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Порушення полягало у тому, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог Барського підрозділу управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації, відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, та у порушення вимог ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме, 18 лютого 2024 року, в той час як декларацію має бути подано до 31 січня 2024 року.

       Крім того, відповідно до даних протоколу № 240 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Порушення полягало у тому, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог Барського підрозділу управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації, відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, та у порушення вимог ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію з позначкою "я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування" за 2021 рік, а саме, 18 лютого 2024 року, в той час як декларацію має бути подано до 31 січня 2024 року.

       Крім того, відповідно до даних протоколу № 241 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Порушення полягало у тому, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог Барського підрозділу управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації, відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, та у порушення вимог ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію з позначкою "я припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)" за 2022 рік, а саме, 18 лютого 2024 року, в той час як декларацію має бути подано до 31 січня 2024 року.

       З урахуванням вимог, передбачених ч. 2 ст. 36 КУпАП, на підставі постанови Барського районного суду Вінницької області справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа 125/936/24, провадження 3/125/406/2024), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа 125/937/24, провадження 3/125/407/2024) та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа 125/938/24, провадження 3/125/408/2024), об`єднано в одне провадження.

       У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання, подала до суду заяву, у якій свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнала повністю, просить розглянути справу у її відсутності.

       У судове засідання прокурор Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

       Дослідивши письмові докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

       Відповідно до наказу № 13-к, видано 04 лютого 2021 року Управлінням соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог № 2 Бар управління соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації з 05 лютого 2020 року, присвоєно 8 ранг державного службовця категорії "В" (а.с. 22, 61, 105).

       Згідно з наказом № 9-к, видано 14 січня 2022 року Управлінням соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог № 2 Бар управління соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації 14 січня 2022 року на посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення та виплати державної соціальної допомоги Барського підрозділу управління соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації (а.с. 23, 62, 106).

       Відповідно до наказу № 80-к, видано 05 жовтня 2022 року Управлінням соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_1 звільнено 06 жовтня 2022 року з посади головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог Барського підрозділу управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації (а.с. 24, 63, 107).

       За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подада декларацію при звільненні (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) за 01 січня 2022 року - 06 жовтня 2022 року, а саме 18 лютого 2024 року (а.с. 28-31); щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за 2021 рік, а саме 18 лютого 2024 року (а.с. 67-70); щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за 2022 рік, а саме 18 лютого 2024 року (а.с. 112-115).

       Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

       Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

       Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

       Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

       Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

       Згідно підпункту "в" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

       Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

       Таким чином, з огляду на наведені вище положення законів, ОСОБА_1 є особою, на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" та є суб`єктом декларування.

       Враховуючи усі обставини вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тому її слід визнати винною у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень та застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої вказаною частиною статті, за якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності.

       Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

       Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір судового збору становить 0,2 розміру від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

       Враховуючи вищевикладене, з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 гривні 60 копійок.

       На підставі п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ст. 4 Закону України "Про судовий збір", керуючись ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, частинами 1, 2 ст. 251, ст. 252, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

        ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

       Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

       Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя                                                                                                 Віта ЄРМІЧОВА