І інстанція

код суду 2702

справа № 2а-3579/09

категорія __

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

11 листопада 2009 року Гагарінський  районний  суд  м. Севастополя в складі

Головуючого судді     Майданік А.П.,

При секретарі         Гладнєвої Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну  справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України  в Гагарінському районі м. Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни», суд, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2009 року позивач звернувся до суду з названим позовом в якому посилаючись на не виплату йому державної допомоги як „Дитині війни” в розмірі 30% мінімальних пенсій за віком за період 2006 – 2007 рік, просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити зазначену допомогу яка складає 2733,30 гривень.

У судове засідання позивач не з’явився, але надав заяву в якій позовні вимоги підтримає в повному обсязі та просить суд розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача – ГУ ПФ України в Гагарінському районі м. Севастополя в судове засідання не з’явився, але надав заперечення в яких позов не визнав з підстав його необґрунтованості та просить суд розглянути у їх відсутність.

Враховуючи, що сторонами надані заяви про розгляд справи у їх відсутність, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наданих матеріалів.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивач дійсно належить до категорії „Дитина війни”, що підтверджується копією посвідчення.  Ці обставини відповідач не оспорює.

Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, дитині війни підлягає сплаті щомісячна соціальна пенсія в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з заперечень представника відповідача – позивачу така допомога не сплачувалася з тих підстав, що ст. ст. 77, 110 Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” та ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Рішенням Конституційного Суду України № 6рп/2007 від 09 липня 2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що звужує соціальні права дітей війни.

Згідно з п.2 Постанови  Пленуму Верховного Суду України N 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» - Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином посилання представників відповідачів на необґрунтованість позовних вимог з підстав зупинення дії ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” суд вважає необґрунтованими.

Розмір соціальної допомоги складає 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та складає прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність.

Згідно з Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність складав у січні – березні 350 грн., у квітні – вересні 359 гривень, у жовтні – грудні 366 гривень. Таким чином позивачці було необхідно надати допомогу у період січень - грудень 2006 року складає ( (350 + 350 + 350 + 359 + 359 + 359 + 359 + 359 + 359 + 366 + 366 + 366 ) х 30% )  гривень.

2

Згідно з Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік” розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність складав у січні – березні 380 грн., у квітні – вересні 406 гривень, у жовтні – грудні 411 гривень. Таким чином позивачці було необхідно надати допомогу у період січень-грудень 2007 року складає ((380+380+380+406+406+406+406+406+406+411+411+411)х30%) 1442,70 гривень.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, суд, аналізуючи зазначені норми Законів України вважає, що позовні вимоги в частині стягнення несплаченої допомоги за 2006-2007 роки є законними, обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню, але, враховуючи, що позивачем не було надано належних доказів що підтверджують дату повідомлення йому про порушене право, а також те, що представник відповідача наполягає на застосуванні строку позовної давнини, суд вважає можливим відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79, 94, 99, 100, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 – відмовити.

Постанова  суду  може   бути  оскаржена  в  апеляційному   порядку  до  Апеляційного суду  м. Севастополя  через  суд  першої  інстанції  шляхом  подачі  в 10-денний строк  з дня  проголошення  рішення  заяви  про апеляційне  оскарження і поданням після  цього  протягом  20 днів  апеляційної  скарги,  з подачею  її  копії  до апеляційної   інстанції  або  в  порядку   ч.5  ст.186  КАС  України.

Суддя Гагарінського районного

суду м. Севастополь                                              А.П. Майданік