І інстанція
код суду 2702
справа № 2а-3662/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2009 року Гагарінський районний суд м. Севастополя у складі:
головуючого: судді - Полівода С.В.,
при секретарі: - Хорошеві О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги „Дітям війни”, суд, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2008 рік, провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги в розмірі 719.50 грн. за вирахуванням проведених виплат, мотивуючи тим, що він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За період за 2008 рік ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.
Сторони до суду не з’явились, подали заяву про розгляд справи в іх відсутність.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін і на підставі документів, що є в матеріалах справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.
Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни.
Посилання відповідача на положення статті 71 та 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» та на положення підпункту 2 п. 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007р. та рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.
Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2008р.» встановлений з 1 січня -470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн. і з 1 жовтня – 498 грн.
У даному випадку сума щомісячної соціальної допомоги за період з травня 2008 року по грудень 2008 року складає 719.грн.50 коп. з розрахунку 20 % . З врахуванням проведених виплат за вказаний період підлягає стягненню з відповідача на користь позивача щомісячна соціальна допомога в розмірі 719грн.50 коп .
В задоволенні решти вимог необхідно відмовити в зв’язку з пропущенням строку звернення до суду відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в частині стягнення соціальної допомоги за 2006, 2007 роки відповідно до вимог ст.102 КАС України судом не встановлено. Відсутні і підстави для задоволення вимог в частині стягнення щомісячної соціальної допомоги за січень-квітень 2008 року, оскільки відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з травня 2008 року.
На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково .
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя щодо невиплати недосплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з травня по грудень 2008 року.
Стягнути з Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на користь ОСОБА_2 недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни за 2007 рік в розмірі 719 грн. 50 коп.
В решті позову – відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Севастополя через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Головуючий суддя: підпис С.В. Полівод
З оригіналом згідно.
Постанова не набула законної сили.
Суддя Гагарінського районного
суду міста Севастополя С.В. Полівод