Справа № 2-478/10 р.    

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    20 серпня 2010 року Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:      

                     головуючої - судді                                                         Прищепи Т.П.

                     при секретарі                                               Лук’янчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Ємільчине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

13.08.2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області, в якому просила зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу, передбачену                 ст. ст. 37, 39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на її та сина за період з 01.07.2007 року – по 30.06.2010 року. Вимогу мотивує тим, що вона та син мають статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживають та вона працює на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що надає їм право користуватися пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щомісячна грошова допомога та доплата до заробітної плати, відповідно до ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинна проводитись в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати повинна проводитись в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а не в розмірі 1,60 грн. та 5,10 грн. щомісячно, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка в судове засідання не з’явилася, надіслала до суду заяву та просила справу розглянути у її відсутності,  позовні вимоги підтримала та просила задоволити в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, просив справу розглядати без його участі.

Дослідивши письмові докази, проаналізувавши і оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивачка і її син є громадянами, які постійно проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченнями НОМЕР_1; НОМЕР_2, позивачка працює на даній території, що підтверджує ксерокопія трудової книжки та довідка Ємільчинської центральної аптеки № 19 від 02.08.2010 року за № 86.

  Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у  розмірі 30% від мінімальної заробітної плати

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, громадянам, які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачці та її сину допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, діяв протиправно.  

Дія ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2008-2010 роки не зупинялась, отже відповідач зобов’язаний нарахувати та виплатити позивачці та її сину кошти з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачці допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Розпорядником даних коштів відповідно до ст. 2 «Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 147 від 02.07.2004 року, та п. 2 «Порядку затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.2005 року» розпорядником коштів нижчого рівня є управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання фізичної особи, тому відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації, отже потрібно зобов’язати вказане управлінна нарахувати та виплатити кошти передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З врахуванням вищевказаного, ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України ,  суд, -  

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Медведове, Ємільчинського району Житомирської області. жительці: АДРЕСА_1, недоплачену грошову допомогу, передбачену ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 30 червня 2010 року;

Нарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцю та жителю: АДРЕСА_1, та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з                 01 липня 2007 року по 30 червня 2010 року.

Копію рішення суду надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом двох днів з дня його складання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Ємільчинський районний суд, а особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Суддя Ємільчинського райсуду                                                        Т.П.Прищепа