Справа №2-а-1841/10

код суду 0527                                                                                  

                                                                       П О С Т А Н О В А

                                                               І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

           18 жовтня 2010 року. Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в особі    судді                                 Соларєвої Т.О.,розглянувши у  порядку скороченого провадження в м.Костянтинівка   справу за адміністративним   позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці Донецької області про  визнання дій  неправомірними  та зобов*язання вчинити певні дії,

                                                                             в с т а н о в и в :

28 вересня 2010 року позивач звернулася до суду з   зазначеним  позовом, обґрунтувавши свої вимоги тим, що є дитиною війни, згідно ЗУ “Про соціальний захист дітей  війни” має право на отримання  щомісячної державної  соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком У період  2007- 2009 років відповідач таку допомогу   виплачував частково, у зв’язку з чим виникла заборгованість. Просить визнати дії  відповідача неправомірними та зобов*язати   відповідача  нарахувати і виплатити недоотриману щомісячну державну допомогу до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди  з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів не подав заперечення проти позову.

    У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином війни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.  

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Законами України «Про Державний бюджет» на 2007-2010 роки були встановлені певні обмеження  щодо виплат підвищень до пенсії дітям війни на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006, який набрав чинності з 1.01.2007, ст. 111 було установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом - зупинена на 2007 рік дія  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Пунктом 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з 01 січня 2008 року були внесені зміни, зокрема, до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо виплати замість пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007  положення ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнане неконституційним.

22 травня 2008 року Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими з 01 січня 2008 року були внесені зміни, зокрема, до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо виплати замість пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв'язку з прийняттям нової редакції статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), редакція зазначеної статті, що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність. На підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року втратила чинність нова редакція статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», унаслідок чого відновлена попередня редакція закону.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Позивач має статус «Дитини війни», тому відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди  з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно,  з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 99,102, 160-163, 167,186-2, 254 КАС України, суд,

                                                   п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1      задовольнити.

Визнати   неправомірною  бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці Донецької області щодо  невиплати ОСОБА_1,     як дитині війни, відповідно  до  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  у періоди  з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно.

Зобов*язати  Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці Донецької області нарахувати та виплатити   на користь  ОСОБА_1,     я к дитини війни, підвищення до пенсії   у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  за періоди  з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Костянтинівський міськрайонний  шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, з направленням  копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

                                               Суддя: