Судове рішення 2-7615/10 від 01.11.2010

Судове рішення #11606869

№ 2-7615/10

Р І Ш Е Н Н Я

І м`я м У к р а ї н и

3 серпня 2010 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Клешньова О.І.

при секретарі Гура О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги на дітей війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив стягнути з УПФУ в Калінінському районі м. Горлівки на її користь недоплачену соціальну допомогу за 9.07. -31.12.2007 року, 22.05.2008 року – 30.04.2010 року, визнавши бездіяльність УПФУ в нарахування належних сум протиправною.

Свої вимоги обгрунтував тим, що, являється дитиною війни і у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для осіб, що втратили працездатність, але в означений період така допомога йому виплачувалась не в повному обсязі у зв'язку з чим він недоотримав 2 937,32 гривні.

Справу просив розглянути у його відсутність.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що у 2007 році вносились зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і, не зважаючи на рішення Конституційного Суду № 6-рп/2007 відповідач не отримував соціальну допомогу, оскільки вона була повинна виплачуватись за рахунок Державного бюджету, а бюджетом такі витрати не передбачалися. У 2008 році до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було внесено зміни, згідно з якими іншим учасникам війни пенсії підвищувались на 10%. Нова редакція означеної статті була визнана неконституційною, але законодавство України не передбачає автоматичного відновлення дії норми, яка втратила чинність на підставі нормативно-правового акту, який потім було визнано неконституційним. Справу просив розглянути у його відсутність.

Віднесення ОСОБА_1 до категорії осіб «діти війни» підтверджується копіями паспорту, посвідчення (а.с. 5-8).

Згідно з довідкою ОСОБА_1 з 1.01.2008 року отримував доплату до пенсії у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком (а.с. 9).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, паспортом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена, але рішенням Конституційного Суду № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року її положення щодо припинення дії ст. 6 визнані неконституційними.

Таким чином з 9 липня по 31 грудня 2007 року у позивача існувало право на отримання 30% підвищення мінімальної пенсії за віком, яке повинно доплачуватися до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007 році діяли наступні розмірі мінімальної пенсії за віком: з 1.04 – 410,06 гривень, з 1.10 – 415,11 гривень.

Тому за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року позивач мав право отримати 710, 92 гривні в якості підвищення до пенсії [(410,06 : 31 х 23 + 410,06 х 2 + 415,11 х 3) х 30%].

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» згідно з якими передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуються підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих органів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано такими, що не відповідають Конституції України».

Таким чином позивач мав право на отримання 30% підвищення мінімальної пенсії за віком з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Згідно з Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» мінімальна пенсія за віком у 2008 році складала: з 1.04 – 481 гривню, з 1.07 – 482 гривні, з 1.10 – 498 гривень.

Тому за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року позивач мав отримати в якості підвищення пенсії 1 072,85 гривень [(481 : 31 х 10 + 481 + 482 х 3 + 498 х 3) х 30%], а фактично отримав 357,62. Недоплата складає 715,23 гривні.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які згідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань передбачених відповідними бюджетними програмами.

Проте на виконання означеної норми КМ України не приймав окремої постанови про встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії «дітей війни».

Таким чином, норма ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є діючою у редакції, набутої після Рішення Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Законом України «Про Конституційний суд України» не передбачено винесення рішень з вказівкою на відновлення попередньої норми. Саме визнання неконституційним правового акту повністю або частково означає, що недійсною є вказівка в цьому акті на припинення дії попереднього правового акту в повному обсязі або в окремій його частині.

З цього витікає, що посилання відповідача на відсутність відновлення дії норми, яка втратила чинність на підставі нормативно-правового акту, який потім було визнано неконституційним є безпідставною.

Ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначено у розмірі, що діяв у грудні 2008 року.

Згідно з Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» означений розмір прожиткового мінімуму з 1.10 складав 498 гривень.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 6.11.2009 року з 1.11.2009 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено у розмірі 573 гривні.

Таким чином за 1.01.2009 року – 30.04.2010 року ОСОБА_1 мав отримати в якості підвищення до пенсії 2 525,40 гривень (498 х 30% х 10 + 573 х 30% х 6), фактично отримав 796,60 гривень. Недоплата складає 1 728,80 гривень.

Загальна сума, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 складає 710,92 + 715,23 + 1 728,80 = 3 154,95 гривень.

Означене свідчить, що позовні вимоги являються обгрунтованими.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 8, 11, 109, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність УПФУ в Калінінському районі м. Горловки в виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 9 липня 2007 року – 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року - 30 квітня 2010 року протиправною.

Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Горловки перерахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 9 липня 2007 року – 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року - 30 квітня 2010 року.

Рішення може бути оскаржене до Донецького Апеляційного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 10 днів.

Суддя:

Показати/Приховати судові провадження

Судове провадження 22-ц/775/793/2016(м)

Номер: 22-ц/775/793/2016(м)
Опис: цивільна справа за позовом Денисенко Г.П. до виконкому Іллічвської районної ради м. Маріуполя про визнання права власності на нерухоме майно (1т. )
Тип справи: на цивільну справу за апеляційною скаргою (а)
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Апеляційний суд Донецької області (м. Маріуполь)
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: заяву задоволено повністю; Постановлено ухвалу про скасування рішення суду першої інстанції
Етап діла: Розглянуто
Департамент справи:
Дата реєстрації: 13.09.2016
Дата етапу: 04.10.2016

Судове провадження 61-981 ск 17 (розгляд 61-981 св 17)

Номер: 61-981 ск 17 (розгляд 61-981 св 17)
Опис: про визнання права власності на самочинно зведене нерухоме майно
Тип справи: Передано з ВССУ
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Касаційний цивільний суд
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: Відправлено справу на розгляд Великої Палати
Етап діла:
Департамент справи:
Дата реєстрації: 23.12.2017
Дата етапу: 25.01.2018

Судове провадження 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 зц 18)

Номер: 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 зц 18)
Опис: про визнання права власності на нерухоме майно
Тип справи: Клопотання (ухвала за ініціативою суду)
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Велика Палата Верховного Суду
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Передано судді
Департамент справи:
Дата реєстрації: 29.01.2018
Дата етапу: 29.01.2018

Судове провадження 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 цс 18)

Номер: 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 цс 18)
Опис: про визнання права власності на нерухоме майно
Тип справи: Справа передана з касаційного суду
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Велика Палата Верховного Суду
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: Відправлено до Апеляційний суд Донецької області
Етап діла:
Департамент справи:
Дата реєстрації: 30.01.2018
Дата етапу: 19.04.2018

Судове провадження 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)

Номер: 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)
Опис: про визнання права власності на нерухоме майно
Тип справи: Надійшло клопотання
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Велика Палата Верховного Суду
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Передано судді
Департамент справи:
Дата реєстрації: 13.03.2018
Дата етапу: 13.03.2018

Судове провадження 61-981 ск 17 (розгляд 61-981 к 17)

Номер: 61-981 ск 17 (розгляд 61-981 к 17)
Опис: про визнання права власності на самочинно зведене нерухоме майно
Тип справи: Відзив на кас.скаргу
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Касаційний цивільний суд
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: Надіслано
Етап діла:
Департамент справи:
Дата реєстрації: 28.03.2018
Дата етапу: 16.04.2018

Судове провадження 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)

Номер: 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)
Опис: про визнання права власності на нерухоме майно
Тип справи: Надійшло клопотання
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Велика Палата Верховного Суду
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Передано судді
Департамент справи:
Дата реєстрації: 30.03.2018
Дата етапу: 30.03.2018

Судове провадження 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)

Номер: 14-17 зц 18 (розгляд 14-17 дс 18)
Опис: про визнання права власності на нерухоме майно
Тип справи: Надійшов відзив
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Велика Палата Верховного Суду
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Передано судді
Департамент справи:
Дата реєстрації: 13.04.2018
Дата етапу: 13.04.2018

Судове провадження 22-ц/775/380/2018(м)

Номер: 22-ц/775/380/2018(м)
Опис: цивільна справа за позовом Денисенко Г.П. до виконкому Іллічівської районної ради м. Маріуполя про визнання права власності на нерухоме майно, за апеляційною скаргою представника Маріупольської міської ради Донецької області Кравченко О.О. на заочне рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01.09.2010 року
Тип справи: на цивільну справу за апеляційною скаргою (а)
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Апеляційний суд Донецької області (м. Маріуполь)
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
Департамент справи:
Дата реєстрації: 02.05.2018
Дата етапу: 04.07.2018

Судове провадження 61-41041 ск 18 (розгляд 61-41041 ск 18)

Номер: 61-41041 ск 18 (розгляд 61-41041 ск 18)
Опис: про визнання права власності на самочинно зведене нерухоме майно
Тип справи: Надійшла касаційна скарга
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Касаційний цивільний суд
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: Відкрито кас. провадження та витребувано справу
Етап діла:
Департамент справи:
Дата реєстрації: 31.07.2018
Дата етапу: 28.08.2018

Судове провадження 61-41041 ск 18 (розгляд 61-41041 св 18)

Номер: 61-41041 ск 18 (розгляд 61-41041 св 18)
Опис: про визнання права власності на самочинно зведене нерухоме майно
Тип справи: Надійшла справа по касаційній скарзі
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Касаційний цивільний суд
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи: Передано для відправки до Донецького апеляційного суду
Етап діла:
Департамент справи:
Дата реєстрації: 01.10.2018
Дата етапу: 17.04.2020

Судове провадження 22-ц/804/1904/20

Номер: 22-ц/804/1904/20
Опис: Цивільна справа за позовом Денисенко Г.П., правонаступником якої є Куталовський Р.В., до виконавчого комітету Іллічівської районної ради м. Маріуполя Донецької області, правонаступником якого є Маріупольська міська рада Донецької області, про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.
Тип справи: на цивільну справу за апеляційною скаргою (а)
Номер справи: 2-7615/10
Суд: Донецький апеляційний суд
Суддя: Клешньов Олександр Іванович
Результати справи:
Етап діла: Призначено склад суду
Департамент справи:
Дата реєстрації: 29.04.2020
Дата етапу: 29.04.2020