КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-813/10 Головуючий у 1-й інстанції: Підкурганний В.В.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"29" жовтня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого –судді Лічевецького І.О.,
суддів –Желтобрюх І.Л., Попович О.В.,
при секретарі –Погорілій О.М.,
переглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та скасування рішень за апеляційною скаргою ОСОБА_3 представника кандидата на посаду сільського голови с. Демидів, Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 27 жовтня 2010 р.,
ВСТАНОВИВ
25.10.2010 р. ОСОБА_1 (надалі за текстом –«Позивач») звернувся до Вишгородського районного суду Київської області з адміністративним позовом про визнання незаконними дій Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області (надалі за текстом –«Демидівська СВК», «Відповідач») по реєстрації заяв кандидатів на посаду сільського голови с. Демидів, Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 і ОСОБА_4. та реєстрації згаданих осіб кандидатами на посаду Демидівського сільського голови. Одночасно позивач просив визнати незаконними та скасувати рішення Демидівської СВК від 04.10.2010 р. та 21.10.2010 р. в частині реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови.
Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 27 жовтня 2010 р. позовні вимоги задоволено частково, визнано незаконними дії відповідача щодо реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови та скасовано рішення Демидівської СВК від 04.10.2010 р. в частині реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови. В іншій частині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_3 представник кандидата на посаду сільського голови с. Демидів, Вишгородського району, Київської області ОСОБА_2, просить скасувати постанову суду та залишити позовну заяву без розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт зазначав, що позовну заяву подано з порушенням встановленого строку.
Заслухавши пояснення апелянта та позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла наступного.
За наслідками дослідження наявних у матеріалах справи доказів Вишгородським районним судом Київської області встановлено, що ОСОБА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_4. є кандидатами на посаду Демидівського сільського голови та суб’єктами виборчого процесу.
04 жовтня 2010 р. ОСОБА_2 та ОСОБА_4. звернулись до Демидівської СВК з заявами про реєстрацію їх кандидатами на посаду сільського голови як, висунутих шляхом самовисування.
В цей же день відповідачем прийнято рішення № 8 про реєстрацію згаданих осіб кандидатами на посаду Демидівського сільського голови.
Задовольняючи позов в частині визнання неправомірними дій Демидівської СВК щодо реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови та скасовуючи рішення № 8 від 04.10.2010 р. суд першої інстанції виходив з того, що документи до виборчої комісії кандидатами подано поза межами строків, встановлених для висування кандидатів на посаду сільського голови частиною 1 статті 35 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 року № 2487-VI.
Разом з тим, суд не звернув уваги на той факт, що за приписами частини 6 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Оскільки зазначені дії Демидівською МВК вчинено 04.10.2010 р. і в цей же день прийнято спірне рішення, а позовну заяву ОСОБА_1 подано лише 25 жовтня 2010 р., згідно з вимогами частини 5 статті 179 КАС України позовна заява в цій частині мала бути залишена судом без розгляду.
З огляду на викладене колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 179, 199 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ
Апеляційну скаргу представника кандидата на посаду сільського голови с. Демидів, Вишгородського району, Київської області ОСОБА_2 задовольнити частково.
Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 27 жовтня 2010 р. в частині визнання незаконними дії Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області щодо реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови та скасування рішення Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області № 8 від 04.10.2010 р. щодо реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови, а також в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання незаконними дій Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області по реєстрації заяв ОСОБА_2 і ОСОБА_4. про їх самовисування кандидатами на посаду Демидівського сільського голови –скасувати.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області в частині вимог про визнання незаконними дій Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області по реєстрації заяв ОСОБА_2 і ОСОБА_4. про їх самовисування кандидатами на посаду Демидівського сільського голови, визнання незаконними дій Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області щодо реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови та про скасування рішення Демидівської сільської виборчої комісії Вишгородського району Київської області № 8 від 04.10.2010 р. щодо реєстрації ОСОБА_2 і ОСОБА_4. кандидатами на посаду Демидівського сільського голови залишити без розгляду.
В іншій частині постанову Вишгородського районного суду Київської області від 27 жовтня 2010 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: І.О.Лічевецький
Судді О.В.Попович
І.Л.Желтобрюх