Справа № 2а-2205/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року                                                   м. Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у складі головуючого судді Тихопой О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим (далі Управління ПФ) про перерахунок пенсії,

В с т а н о в и в:

28.09.2010 року позивач звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії відповідача в перерахунку їй пенсії із застосуванням показників середнього заробітку за 2007 рік і зобов’язати Управління ПФ провести перерахунок пенсії з 01.01.2010 року виходячи з розміру середньої заробітної плати за 2009 рік, тобто рік, якій передував перерахунку, та виплатити недоотриману частину.

Представником відповідача до суду надане заперечення, в яких він не погоджується із позовними вимогами, просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи та з’ясувавши обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

ОСОБА_1 являється працюючим отримувачем пенсії за віком, яка нараховується та виплачується Управлінням ПФУ в Київському районі м. Сімферополя.

15 січня 2010 року позивачка звернулась із заявою про перерахунок пенсії, за якою Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим позивачеві було зроблено перерахунок пенсії в супереч вимогам Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої виплачені страхові внески за 2007 рік.

  Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зазначений порядок перерахунку пенсії також встановлений і у підпункті 3 п. 11 Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».  

Крім того, статтею 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, тому відсутність коштів на виплату допомоги не позбавляє особу, якої повинна бути здійснена виплата, права на отримання такої виплати.

Згідно ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  України рішення про їх неконституційність.

У зв’язку із цим, посилання відповідача на не врегулювання питання щодо обчислення пенсії після визнання неконституційними норм законів які обмежували права, визначені у вищезазначених нормах, є необґрунтованим.

З урахуванням наведеного судом встановлена неправомірність в діях відповідача щодо неналежного перерахунку пенсії позивачу, яка підлягає перерахунку із застосуванням зазначених вимог законодавства.

Вирішуючи питання про зобов’язання відповідача зробити належний перерахунок пенсії позивачеві, суд виходить з положень ч. 4. ст. 45 Закону № 1058, а також положень ст. 99 КАС України, за якою адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням зазанченого, ухвалою Київського районного суду м. Сімферополя від 29 вересня 2010 року частина позовних вимог ОСОБА_1 що стосувалися періоду часу до 28.03.2010 року залишені без розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача в частині зобов’язання перерахунку пенсії лише з 28.03.2010 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у 2009 році. Перерахунок пенсії з цієї дати сам по собі тягне обов’язок ПФ виплатити позивачу різницю в не донарахованій пенсії.    

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати, понесені позивачем у розмірі 3 грн. 40 коп., підлягають стягненню на її користь з місцевого бюджету Київського району м. Сімферополя.

      На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 69, 88, 94, 99, 100, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показників середнього заробітку за 2007 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим провести перерахунок пенсії і виплатити недоотриману різницю ОСОБА_1 з 28.03.2010 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні на 2009 рік.

Стягнути з місцевого бюджету Київського району м. Сімферополя на користь ОСОБА_1 3,40 грн. судових витрат.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом   десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому чи скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом   десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: