КОПІЯ

справа №2-2316/2010р.

З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого                       Рудюка О.Д.

при секретарі                             Пономаренко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за позовом

ОСОБА_1 до комунального підприємства житлового і комунального господарства Вишгородської міської ради про порушення прав ветерана війни – інваліда І групи і членів сім’ї відповідачем при щомісячному нарахуванні вартості комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що згідно вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на  100% знижку плати за користування житлом в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5кв.м. на сім’ю). Відповідач же, у порушення зазначеної норми Закону, продовжує нараховувати плату за користування його послугами з урахуванням пільг лише на позивача та його дружину. Просить суд зобов’язати відповідача перерахувати вартість плати за користування житлом з урахуванням прав усіх членів сім’ї на 100% знижку з квітня 2007р. по березень 2010р.; проводити нарахування оплати з квітня 2010 року постійно з урахуванням раніше вказаної знижки; стягнути з відповідача переплачену суму 541,31грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити.  

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що у матеріалах справи мається відповідна розписка – причини неявки суду не відомі.

Оскільки представник відповідача до суду на вказаний час не з’явився, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки, суд за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивач відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон) має статус ветерана війни – учасника війни, інваліда І групи (посвідчення серії НОМЕР_1).

Згідно п.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на 100% знижку плати за користування житлом в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5кв.м. на сім»ю). Відповідно до ч.2 ст.12 Закону пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені п.п.4-6 цієї статті, надаються учасникам війни та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.1994р. №94 «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлює, що пільги щодо оплати житла та комунальних послуг надаються ветеранам війни і особам, на яких поширюється чинність зазначеного закону, незалежно від того, хто є наймачем і яка форма власності житлового фонду, з урахуванням членів їх сім'ї, які проживають разом з ними, виходячи з встановленого чинним законодавством норм житла та розміру плати за користування. Пільги, передбачені законом, надаються організаціям за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами термінами. Відшкодування організаціями витрат, пов’язаних з наданням пільг, фінансові органи проводять за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі перевірених ним розрахунків, поданих організаціями.

Судом встановлено, що відповідач надає позивачу пільги щодо оплати за користування житлом тільки на двох осіб: позивача та його дружину, посилаючись на те, що у Законі України «Про державний бюджет України» на відповідній рік зазначається, що до членів сім"ї пільговика при надання пільг належить дружина, неповнолітні діти.

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Законність вимоги позивача про визнання його права на перерахунок вартості за користування житлом з урахуванням прав всіх членів сім"ї на 100% знижку відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» підтверджується також рішенням Конституційного Суду України від 03.06.1999р. № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім'ї».

Відповідно до ст.92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

У відповідності до ч.З ст.22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод громадян при прийнятті нових законів або внесення зміни до чинних законів, зокрема, і до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Інтереси і права громадян є основоположними факторами чинного законодавства, а тому твердження про обмеженість бюджетних асигнувань не може слугувати підставою для порушення цих прав.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку вартості за надані послуги за користування житлом з урахуванням всіх членів сім'ї необхідно визнати неправомірними.

    Вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача здійснювати розрахунки на сплату за користування житлом з березня 2010 року з урахуванням прав всіх членів сім"ї на 100% знижку відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» задоволенню не підлягають, оскільки порушення прав позивача у цій частині ще не відбулося.

    Суд також вважає, що у задоволенні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача переплаченої суми 541,31грн. слід відмовити, оскільки останнім належно дану вимогу не обґрунтовано та не доведено.

Керуючись ст.ст. З,10,60,212-215, ч.3 ст.209 ЦПК України ст.23 ЦК України, ст.19 Конституції України, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України №5-рп-99 від 03.09.1999р., ст.64 ЖК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати комунальне підприємство житлового і комунального господарства Вишгородської міської ради перерахувати вартість плати за користування житлом (квартирної плати) з урахуванням прав всіх членів сім'ї ОСОБА_1 на 100% знижку відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 01.04.2007р. по 31.03.2010р.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення у порядку, передбаченому ст.294 ЦПК України.

Суддя                             підпис                 О.Д,Рудюк

Згідно з оригіналом,

Суддя                                             О.Д,Рудюк