Справа №2-а- 625 /2010 рік
П О С Т А Н О В А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2010 року м. Долина
Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої- судді Монташевич С.М.,
секретаря - Гаврилюк Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора Долинського ВДАІ Квецка Василя Дмитровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
в с т а н о в и в:
Позивач просить постанову серії АТ № 172057 від 28.07.2010 року скасувати, встановити відсутність компетенції працівника міліції УДПС Долинського ВДПУ Квецка В.Д. при розгляді правопорушення та складенні протоколу і постанови від 28.07.2010 року.
Свої вимоги мотивує тим, що 28.07.2010 року він, керуючи автомобілем «Сітроен», н.з. НОМЕР_1, рухався по вул. Грушевського. Не доїжджаючи 50 м до перехрестя здійснив вимушену зупинку, тому що перед банком на проїжджій частині на вулиці з двостороннім рухом і однією полосою для руху в попутному напрямку не було можливості для об’їзду автомобіля «ВАЗ», так як у зворотному напрямку рухався потік автомобілів, не даючи змоги для об’їзду перешкоди. Двигун його автомобіля був включений і вимушена зупинка тривала близько 30-40 с. В цей момент під’їхали працівники ДАІ. Відповідач наказав йому вийти з автомобіля і пройти з ним, пояснивши, що він порушив правила дорожнього руху, поводився з ним нетактовно. Ак виявилося пізніше на вказаній ділянці дороги є знак «Зупинка заборонена», який частково затулений зеленими насадженнями. При складанні протоколу відповідач не ознайомив його з правами, які передбачені Конституцією та КУпАП, не вислухав його пояснення, пояснення свідків, не з’ясовував інших обставин справи, а одразу виніс оскаржувану постанову, чим перевищив свої повноваження.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, зіславшись на вищевикладені обставини, просив позов задоволити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, незважаючи на те, що про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений судом. З урахуванням цієї обставини та положення ст. 128 КАС України судом вирішено не відкладати розгляд даної справи та вирішити її на підставі наявних доказів.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року N 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Відповідно до п. 10.1.1 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування» дорожні знаки повинні розташовуватись так, щоб їх добре бачили учасники дорожнього руху як у світлий, так і в темний час доби, була забезпечена зручність експлуатації і обслуговування, а також було неможливе їх ненавмисне пошкодження. При цьому вони не повинні бути затулені від учасників дорожнього руху будь-якими перешкодами (зеленими насадженнями, щоглами зовнішнього освітлення тощо.) Під час розташування дорожніх знаків повинна бути забезпечена спрямованість інформації, яку вони передають, тільки до тих учасників руху, для яких її призначено.
Як вбачається з постанови серії АТ № 172057 від 28.07.2010 року, винесеної інспектором ДПС Долинського ВДАІ Квецком В.Д. , ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 320,00 грн. У разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами ДВС з правопорушника буде стягнуто подвійний розмір штрафу в сумі 640,00 грн. Зі змісту даної постанови вбачається, що 28.07.2010 року о 12.15 год. в м. Долина по вул. Грушевського ОСОБА_2, керуючи автомобілем, здійснив зупинк транспортного засобу в зоні дії дорожнього знака 3.34 «Зупинка заборонена» (а.с. 6) .
У протоколі серії АТ1 № 009357 від 28.07.2010 року мається відмітка, що позивач від підпису та пояснень відмовився.
Як встановлено із фотознімків, долучених до матеріалів справи, на ділянці дороги вул. Грушевського, зображеній на них, знак «Зупинка заборонена» проглядається частково, оскільки затуляється зеленими насадженнями (а.с. 9-10).
При винесенні даного рішення суд також враховує те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак, представник відповідача до суду не з’явився і не представив жодних доказів, які б спростували твердження позивача.
Оскільки відповідачем не було представлено будь-яких доказів про наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення, винність даної особи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. У постанові не вказано марку та номерний знак автомобіля, яким керував позивач. В судовому засіданні позивач стверджує, що зупинив свій автомобіль вимушено, щоб надати можливість автомобілю, який стояв попереду, розпочати рух. А тому, оскільки в судовому засіданні неможливо встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, постанову серії АТ № 172057 від 28.07.2010 року слід скасувати, а справу направити на новий розгляд Долинського ВДАІ.
На підставі ст.ст. 251, 258, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 1 п. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст.ст. 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора Долинського ВДАІ Квецка Василя Дмитровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задоволити частково.
Постанову серії АТ № 172057 від 28.07.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладення на ОСОБА_2 стягнення у вигляді штрафу в сумі 320,00 гривень скасувати, а справу направити на новий розгляд.
Постанова остаточна.
Суддя:
Постанова в повному обсязі виготовлена 06 вересня 2010 року.