№ 2-3587/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року                              м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Галянчук М.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області, у якому зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому за віком має статус дитини війни, а має передбачені чинним законодавством пільги та повинен одержувати надбавку до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Проте відповідач зазначену надбавку до пенсії не нараховував та не виплачував, своїм листом відмовив позивачці, що змусило позивачку звернутися до суду за захистом своїх прав. Просить зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року та по теперішній час.

На підставі ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни виплачується пенсія або щомісячне грошове утримання з підвищенням на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком.

    Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 деякі положення законодавства, що зупиняли дію норм вказаного Закону України, а саме, ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рік”- положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рік” та п. 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” ЗУ „Про Державний бюджет України на 2008 рік, були визнані такими, що не відповідають Конституції України, а в 2009-2010 році зовсім таких обмежень не було.

Враховуючи похилий вік позивачки та встановлені у 2007 р., у 2008 р. на законодавчому рівні обмеження її прав, а також проявлену відповідачем бездіяльність у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. – суд визнає наведені позивачкою в позові обґрунтування причин пропуску строку її звернення до суду поважними, що є підставою для задоволення вимог позивачки про поновлення строку звернення до суду.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилася, однак надала суду заперечення проти позову в якому не наполягала на застосуванні строків позовної давності і вказала, що набранням чинності 01.01.2006 року Закону України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195 дія ст. 6 цього закону була призупинена на 2006 рік ЗУ „Про державний бюджет України на 2006 рік”, а після внесення змін до останнього – було передбачено поетапне запровадження такого підвищення, п. 12 ст. 71 ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рік”  дія ст. 6 Закону № 2195 була також призупинена і на 2007 рік. З 09.07.2007 року, тобто з моменту відновлення дії ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” до 01.01.2008 року, законодавством не було визначено механізм розрахунку підвищення пенсії дітям війни. Положення ЗУ „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України  цього рішення. Разом з тим, рішення про відновлення дії вищезазначених законодавчих актів України у редакції, чинній до внесення змін до них, Верховною Радою України не приймалося.

Внаслідок цього порядок обчислення підвищення, передбаченого ЗУ „Про соціальних захист дітей війни” залишився неврегульованим.

Отже, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню в частині зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити позивачці надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року (з дня винесення вищезазначеного рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2007 року, за період з 22 травня 2008 року (з дня винесення вищезазначеного рішення Конституційним Судом України) по 30.08.2010  року (день звернення до суду із позовом) у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з вирахуванням виплачених 10 %, в іншій частині позову треба відмовити.  

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни"№2195-IV від 18.11.2004 року зі змінами, Законом України  "Про Державний бюджет України на 2007 рік",  Законом України  "Про Державний бюджет України на 2008 рік",  Законом України  "Про Державний бюджет України на 2009 рік", Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року зі змінами, Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року зі змінами, Положенням "Про Пенсійний фонд України" затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року,  Постановою КМУ "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" №497 від 11.04.2000 року, Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст.2,4,6-12,17,69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з  09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з  22.05.2008 року по 30.08.2010  року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова є остаточною та підлягає негайному виконанню.

На постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга через суд першої інстанції.

Суддя                                                                   М.І. Галянчук