РІШЕННЯ

іменем України

Справа № 2-364/2010

    29 липня 2010 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., при секретарі Носенко І.В.,  розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконними дій, зобов’язання провести перерахунок розміру пенсії, -

УСТАНОВИВ:

    У травні 2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовними вимогами до управління ПФУ у м. Славутичі:

-   визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страховані внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік;

-   зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячно  пенсію за віком з 01.01.2010 р. в порядку та розмірах, передбачених Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника  середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік.

Позовні вимоги обгрунтовувались тим, що 13 січня 2010 року вона подала заяву про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який відповідачем було проведено з порушенням чинного законодавства, оскільки застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік, а не за 2009 рік, що призвело до нарахування та виплати меншої пенсії. У проведенні перерахунку пенсії їй було відмовлено.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у повному обсязі у задоволенні позову, пославшись на правомірність своїх дій та рішень.

Позивачка та представник відповідача у судове засідання не з’явились, подавши письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

У зв’язку з цим за правилами ст. 168-173 ЦПК України суд розглянув справу за  відсутності позивача та представника відповідача.

Дослідивши наявні письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

З пенсійної справи позивача НОМЕР_1 судом встановлено, що ОСОБА_1, - позивач у справі, перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду в м. Славутичі Київської області (УПФУ), - відповідача у справі.

З 14.03.2004 р. їй призначена пенсія за віком.

Згідно розпорядження начальника УПФУ про перерахунок пенсії від 25.01.2010 р. за заявою позивача від 13.01.2010 р. № 161 з 01.01.2010 р. проведено перерахунок її пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Як видно з розрахунку заробітку для обчислення пенсії був взятий середній заробіток за минулий рік 1197,91 грн. (за повний 2007 рік).

З матеріалів справи вбачається, що листом від 01.04.2010 р. № 74/К-3  у відповідь на звернення позивача  управління пенсійного фонду у м. Славутичі повідомило, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009-2010 роках відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Не погодившись з порядком проведення перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних відносин, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно абзацу першого частини першої статті  40 цього Закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії,  для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За правилом абзацу першого частини другої цієї статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп=Зс х (Ск: К), де:

Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1+Кз-2+Кз3+...Кзn);

К – кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Зі змісту зазначеної норми закону вбачається, що її застосування додаткового правового регулювання підзаконними нормативно-правовими актами не потребує.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнані неконституційними, зокрема, положення підпунктів 8-12 пункту 35 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими були внесені зміни до ст. 27, 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які обмежували максимальний розмір пенсії та по іншому врегульовували порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії,  підстави і порядок перерахунку пенсії, у зв’язку з чим з дня проголошення зазначеного рішення вони втратили чинність і відновлена дія зазначених норм у попередній редакції.

Застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік (1197,91 грн.) замісць цього показника за 2009 рік (1650,43 грн.) суперечить положенням абзацу першого частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення  заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, при якому враховується  середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Посилання УПФУ на п.п. 3 п. 11. постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є безпідставним, оскільки його положення не запроваджують при перерахунку пенсій на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України іншого порядку, крім застосування показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тому оспорювані  дії відповідача слід визнати неправомірними і такими, що порушують права позивача та зобов’язати зробити перерахунок пенсії з 1 січня 2010 року та виплатити позивачеві перераховану суму пенсії.

За правилами ст. 88 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати позивача підлягають стягненню з відповідача.

    Керуючись ст. 88, 209, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

    Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік і виплатити недосплачену суму пенсії.

    Стягнути з відповідача на користь позивача 120 гривень судових витрат.     Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя