Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2010 року            справа №2а-2035/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В., суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

при секретарі Тімченко М.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_2, за відсутності представників відповідача,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року по справі № 2а-2035/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Антрацитівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування розпорядження від 02.04.2009 р. № 12-ОС про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

23 березня 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із вказаним позовом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду 29 червня 2010 року провадження у справі № 2-а-2035/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Антрацитівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування розпорядження від 02.04.2009 р. № 12-ОС про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу зупинено до набрання законної сили вироком Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 14 травня 2010 року у кримінальній справі № 1 – 147/10 по обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України.

Зобов’язано Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області надати суду в матеріали адміністративної справи після повернення із апеляційного суду Луганської області кримінальної справи № 1-470/10 належним чином засвідчену копію вироку Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 14 травня 2010 р. у кримінальній справі № 1-147/10 по обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України, з обов’язковим зазначенням про набрання (не набрання) вироком законної сили та копію судового рішення апеляційного суду Луганської області за результатами перегляду кримінальної справи № 1-147/10 в апеляційному порядку.

В обґрунтування прийнятої ухвали, суд першої інстанції послався на те, що в ході розгляду справи встановлено, що вироком Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 14 травня 2010 року ОСОБА_2 визнано винним за ч. 1 статті 366 КК України , а враховуючи, що предметом позовних вимог у даній справі, серед іншого, є поновлення позивача на посаді начальника відділу освіти Антрацитівської районної державної адміністрації Луганської області, яка пов’язана з організаційно – розпорядчими та адміністративно – господарськими функціями, суд вважає неможливим розглядати адміністративну справу № 2а-2035/10/1270 до вирішення кримінальної справи.

Позивач з ухвалою суду від 29.06.2010 р. не погодився і звернувся із апеляцією в якій вказав, що судом першої інстанції при винесені зазначеної ухвали порушено норми процесуального права, оскільки набрання законної сили вироку Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 14 травня 2010 року не має відношення до розгляду його адміністративного позову і зупинення провадження є безпідставним. Крім того, вважає, що рішення суду порушує принцип презумпції невинуватості та категорично виключає можливість скасування вироку. Просить скасувати ухвалу та поновити провадження у справі.

В суді апеляційної інстанції позивач підтримав доводи апеляційної скарги.

Судова колегія заслухавши апелянта, доповідь судді-доповідача та дослідивши матеріали справи встановила:

Статтею 156 ч. 1 п. 3 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач просить скасувати розпорядження голови Антрацитівської райдержадміністрації № 12-ОС від 02.04.2009 р. про звільнення його з посади начальника відділу освіти Антрацитівської районної держадміністрації та поновити на вказану посаду.

Із змісту розпорядження голови районної державної адміністрації «Про звільнення ОСОБА_2.» (а.с. 8) вбачається, що підставою звільнення стало порушення ОСОБА_2 вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про державну службу», п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», на підставі постанови Крнаснолуцького міського суду Луганської області від 17 листопада 2008 р., листа Луганської облдержадміністрації від 30 березня 2009 року № 8/31-1605.

Із наведеного, суд апеляційної інстанції робить висновок, що наявність вироку, який не вступив в закону силу, не є підставою зупинення провадження у адміністративній справі, оскільки дані обставини не стосуються звільнення з роботи та даного позову.

Відповідно до ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст. 24, 156, 160, 167, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 – задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року по справі № 2-а-2035/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Антрацитівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування розпорядження від 02.04.2009 р. № 12-ОС про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу – скасувати.

Направити справу № 2-а-2035/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Антрацитівської районної державної адміністрації Луганської області про скасування розпорядження від 02.04.2009 р. № 12-ОС про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Жаботинська С.В. Арабей Т.Г. Міронова Г.М.