справа № 2а-826/10
УХВАЛА
28.10.2010р. Суддя Євпаторійського міського суду АР Крим, Дудник А.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторії про визнання протиправними дій, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни»,
В С Т А Н О В И В:
Позивачка 27.10.2010 року звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» за період з 01.09.2009р. по 01.11.2010р., зобов’язати відповідача виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату у 2010р., також просить поновити строк звернення до суду із позовом.
Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
За правилом ч. 1 ст. 100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачкою оскаржуються дії відповідача та ставляться позовні вимоги в період з 01.09.2009 року до 01.11.2010 року. Тобто, позивачка звернулася до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України в період часу з 01.09.2009 року до 26.04.2010 року включно.
Посилання позивачки на поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки їй не було відомо про порушення її прав, суд не може прийняти до уваги, оскільки норми законодавства, на які посилається позивачка як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли у період отримання позивачкою допомоги. Рішення Конституційного суду від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 було офіційно оприлюднене 27.07.2007 року в Офіційному віснику України № 52. Таким чином, позивачка мала можливість дізнатися про порушення її права з моменту оприлюднення зазначеного рішення Конституційного суду, але звернулася з вимогами лише 27.10.2010 року. Отже, поважність причин пропущення строку позивачкою не наведено і судом не встановлено.
Таким чином, суд вважає за необхідне обчислювати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, свобод та інтересів з моменту отримання позивачкою допомоги, та підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 01.09.2009 року до 26.04.2010 року включно – відсутні.
Відповідно до ч. 5 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивачку права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, докази наявності поважності причин його пропуску.
Керуючись ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. ч. 5, 7, 8 ст. 107, ст. 165 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI), суд
У Х В А Л И В:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторії про визнання протиправними дій та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни», в частині позовних вимог за період з 01.09.2009 року до 26.04.2010 року включно, та залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторії про визнання протиправними дій та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни», без розгляду в частині позовних вимог за період часу з 01.09.2009 року до 26.04.2010 року включно.
Копію ухвали про залишення адміністративного позову в частині без розгляду надіслати позивачці.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подання протягом п’яти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
СУДДЯ А. С. ДУДНИК