Справа № 2-3109/10/0502
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2010 року Амвросіївський районний суд Донецької області
у складі: судді Смольнякова О.О.
при секретарі Димко В.О.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Пазенко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Амвросіївка справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання проведення перерахунку пенсії та стягнення моральної шкоди
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі (далі УПФ) про визнання дій неправомірними за зобов’язання проведення перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що він перебуває на обліку в УПФ з 09.07.1993 року. В кінці 2003 року він звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії та надав довідку про зарплату за 5 років підряд з місячним розбиттям на Амвросіївської птахофабриці, де він працював головним інженером. На підприємстві він отримував щомісячно оклад, а в кінці року – премію за перевищення реалізації виготовленої продукції і рентабельність. У зв’язку з цим в одному місяці була велика зарплата і згідно із законом № 1058 при нарахуванні пенсії застосовувався коефіцієнт 5,6, тому пенсія була невелика. У 1986 році згідно постанови Ради міністрів СРСР № 358 від 30.03.1986 року всі державні сільгосппідприємства були переведені на нову систему оплати праці, тобто оплата праці по кінцевому результату реалізованої продукції з проміжною оплатою щомісячно 80% умовного окладу. 20.04.2005 року КМУ прийняв постанову № 306 «Про реалізацію п.2 ст.41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» з п.8 якої слідує, що зарплата(дохід) підлягають зарахуванню до суми зарплати(доходу) для нарахування пенсії, визначувані шляхом ділення суми заплати(доходу) виплаченою за наслідками роботи за кількість місяців виконаної роботи і плюсуються до місяців в яких ця робота виконувалася. 22.11.2005 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ про перерахунок пенсії відповідно до вказаної постанови та йому було зроблено перерахунок пенсії з коефіцієнтом 2,63, яку він отримував по 01.04.2007 року, доки УПФ його не повідомило про те, що перерахунок пенсії було зроблено неправомірно, оскільки він в кінці року отримував не зарплату, а премію, тому пенсію слід нараховувати з коефіцієнтом 2,07. Він погодився з рішенням УПФ, однак, просив застосувати постанову КМУ № 306 для перерахунку пенсії тільки за 1986 рік. УПФ відмовило йому в цьому. Своїми діями УПФ спричинило йому моральну шкоду, оскільки він неодноразово звертався з проханням перерахувати пенсію відповідно до чинного законодавства, на що було втрачено дуже багато часу, сил та енергії. Він відчував відчуття приниженості і залежності від відповідача, його здоров’я значно погіршилося, він став інвалідом 1 групи. Моральну шкоду оцінює в 10000 гривень.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позов та надав пояснення відповідно до позовної заяви.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що позивачу була нарахована та сплачувалася пенсія з 1993 року. По заяві позивача від 08.01.2004 року йому було перераховано пенсію з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за довідкою про заплату за період з 01.01.1982 року по 31.12.1986 року. Коефіцієнт заплати склав 2,07686. В листопаді 2005 року позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії з заробітку за період з 01.03.1982 року по 28.02.1987 року, де зарплата розподілена з застосуванням постанови КМУ № 306. Коефіцієнт зарплати склав 2,63803 и позивачу сплачувалася пенсія з 01.12.2005 року в розмірі 477,83 гривень. Але для розподілу зарплати згідно до постанови КМУ № 306 підстав не було, оскільки накази по підприємству не відповідали вимогам п.2 та п.п. 3 п.4 вказаної постанови, тобто накази на доплату заробітної плати відсутні, а розподіл заробітної плати було зроблено згідно наказу по підприємству «Амвросіївська птахофабрика» за основні результати виробничої діяльності. Згідно усної консультації головного управління, пенсійна справа позивача була переглянута та з 16.03.2007 року пенсію перераховано без урахування постанови № 306. З метою перевірки наданої позивачем довідки № 248 від 21.11.2005 року про заробітну плату за період з 01.03.1982 року по 28.02.1987 року, УПФ 23.09.2008 року здійснило зустрічну перевірку на підприємстві з метою з’ясування правомірності та правильності включення премій та інших виплат в довідку. Було встановлено, що суми зарплати, вказані в довідці, не відповідають даним в розрахунково-платіжних відомостях. Постанова № 306 розповсюджується на тих, хто отримував заробітну плату за результатами роботи, строк якої перевищував календарний місяць. Заробітна плата позивачу нараховувалася щомісячно. За результатами роботи за рік позивачу сплачувалася премія, а не заробітна плата. В жодному наказі по підприємству «Амвросіївська птахофабрика» не має розшифровки з яких фондів позивачу сплачувалася виплата по результат роботи підприємства за рік. В наказі № 256 від 18.07.1986 року не міститься інформація про доплату до заробітної плати, яка необхідна для перерахунку пенсії згідно до постанови № 306. Пенсія позивачу виплачується правильно, згідно до чинного законодавства.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФ з 09.07.1993 року та йому було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». 08.01.2004 року за заявою позивача йому було перераховано пенсію з пенсії за інвалідністю на пенсію за віком згідно ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
За заявою позивача від 22.11.2005 року йому було перераховано пенсію за період роботи з 01.03.1982 року по 28.02.1987 року, де заробітна плата була розподілена з застосуванням постанови КМУ № 306 від 20.04.2005 року. Після отримання консультації УПФ від головного управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області, з 16.03.2007 року пенсія позивачу була перерахована без урахування вказаної постанови, посилаючись на те, що позивач отримував щомісячну заробітну плату і йому була здійснена доплата премії за реалізацію продукції, за перевиконування плану та по результатам роботи за рік. Постанова № 306 на нього не розповсюджувалася, оскільки йому сплачувалася премія, а не заробітна плата.
Постановою КМУ № 306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць(далі Порядок). Цей Порядок поширювався на осіб, що до 1 липня 1998 р. отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць.
Відповідно до п.2 постанови КМУ № 306 до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з вказаним Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п.4 Порядку для перерахування пенсії згідно до Постанови № 306, заявник повинен надати до УПФ довідку підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлену згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.
Позивач надав до УПФ довідку № 248 від 21.11.2005 року про заробітну плату за період з 01.03.1082 року по 28.02.1987 року. Також до матеріалів пенсійної справи були надані відповідні накази по підприємству «Амвросіївська птахофабрика» про преміюванню робітників за результатами роботи за рік. Однак, з вказаних наказів не вбачається, що ці виплати були як доплата заробітної плати. Позивачем не надано довідки, яка б відповідала п. 4 Порядку.
З наказу № 256 від 18.07.1986 року вбачається, що він також не містить інформації про доплати до заробітної плати за періоди 1982-1987 роки, необхідні для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ № 306.
23.09.2008 року УПФ здійснило по архіву Амвросіївської міської ради зустрічну перевірку розрахунково-платіжних відомостей «Амвросіївської птахофабрики» за період з 01.03.1982 року по 28.02.1987 року з метою з’ясування правомірності та правильності включення премій та інших виплат в довідку, наданої ОСОБА_1. Було встановлено, що суми зарплати, вказані в довідці, не відповідають даним в розрахунково-платіжних відомостях.
Приймаючи до уваги надані сторонами докази, суд вважає, що дії УПФ при перерахунку позивачу пенсії без урахування постанови КМУ № 306 були правомірними, тому підстав для задоволення позову не має.
Оскільки дії УПФ при розрахунку позивачу пенсії є правомірними, не підлягають задоволенню і позовні вимоги про стягнення з УПФ моральної шкоди.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", постановою КМУ № 306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.212-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання проведення перерахунку пенсії та стягнення моральної шкоди – залишити без задоволення.
На рішення може бути подано апеляцію до апеляційного суду Донецької області через Амвросіївський районний суд протягом десяти днів після його проголошення.
Суддя: