Справа № 6-а-7/10 р.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04 жовтня 2010 року суддя Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим  Лущеко Л.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим про роз”яснення постанови Білогірського районного суду АР Крим від 14 квітня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,    

ВСТАНОВИВ:

представник Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим просить суд роз'яснити постанову у частині з обов’язання Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної соціальної допомоги дітям війни з березня 2009 року відповідно до чинного законодавства України.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим № 2-а-176/10 від 14.04.2010 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни був задоволений частково. Суд визнав дії Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим щодо відмови у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги дітям війни за березень-грудень 2009 року, січень - березень 2010 року ОСОБА_1 -  неправомірними, зобов’язав Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим здійснити ОСОБА_1 перерахунок з березня 2009 року щомісячної соціальної допомоги дітям війни  відповідно до чинного законодавства України.

Представник Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим у судове засідання не з”явилась, надіслала заяву, у якій просить суд розглядати заяву у їх відсутність (а.с. 34).

На підставі клопотання представника Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим про розгляд справи у їх відсутність та у відсутність осіб, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду , суд відповідно до вимог ст.ст. 122 ч.4, 128 ч.6 КАС України, ухвалив здійснювати судовий розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи (а.с. 15-20), суд вважає, що, у відповідності з вимогами ст.170 КАС України, постанову суду слід роз”яснити відповідачу Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим , не змінюючи при цьому її змісту, таким чином.

З постанови суду вбачається, що суд вимоги позивача задовольнив частково, в изнав дії Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим щодо відмови у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги дітям війни за березень-грудень 2009 року, січень – березень 2010 року ОСОБА_1 -  неправомірними; зобов’язав Управління Пенсійного фонду в Білогірському районі АР Крим здійснити ОСОБА_1 перерахунок з березня 2009 року щомісячної соціальної допомоги дітям війни  відповідно до чинного законодавства України.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Крім того, пунктом 1 статті 92 Конституції України визначено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, застосуванню підлягає ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, який має вищу юридичну силу, а не Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, яка істотно звужує права позивача та на яку посилається відповідач як на підтвердження своїх доводів.

На підставі викладеного, Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим повинно здійснити позивачу перерахування щомісячної соціальної допомоги дітям війни з березня 2009 року відповідно до ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” .

Керуючись ст.ст. 122 ч.4, 128 ч.6, 160, 165, 170, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

заяву задовольнити.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим резолютивну частину постанови Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим № 2-а-176/10 від 14 квітня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, таким чином: Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим повинно здійснити ОСОБА_1 перерахування щомісячної соціальної допомоги дітям війни з березня 2009 року відповідно до ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” .

        На ухвалу може бути подана  апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Білогірській районний суд АР Крим.

            Суддя