ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_____________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" жовтня 2010 р.Справа № 18/190/09

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
Головуючого судді:                                                                                  Лашина В.В.
Суддів:                                                                                             Єрмілова Г.А.

                                                                                                         Воронюка О.Л.

При секретарі:                                                                                   Риковій О.М.

За участю представників сторін:

Від прокуратури Одеської області -  Будзул-Лавренюк К.Я., посвідчення  № 48,  дата видачі : 29.04.09;  

Арбітражний керуючий -  Корень М.А., паспорт серія ЕО  № 864116,  дата видачі : 29.09.09;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  Миколаївського обласного відділу з питань банкрутства

на постанову   господарського суду Миколаївської області від 07.09.2010р.

зі справи   № 18/190/09

               Кредитори  1) Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі

м. Миколаєва, 54018, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 17,  

2) Ленінський районний центр зайнятості у м. Миколаєві, 54034, м. Миколаїв, вул. Шкільна, 2-а,

3)  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Миколаєва, 54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 167,

4)  Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Миколаєва, 54028, м. Миколаїв, вул. Гмирьова, 1, корп. 1,  

5) Відкрите акціонерне товариство Енергетична компанія “Миколаївобленерго”в особі філії м. Миколаєва, 54001, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, поштова адреса: 54055, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 94,

6) Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 54017, м. Миколаїв, пр. Леніна, 93,

7) Міське комунальне підприємство “Миколаївводоканал”, 54008, м. Миколаїв, вул.

Чигрина, 161.

Боржник : державне підприємство “Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області”,  54008, м. Миколаїв, вул. Скороходова, 213, код ЄДРПОУ 08806524,

Розпорядник майна : Корень Микола Андрійович, м. Миколаїв, вул. Мельнична, 21, адреса для листування: 54001, Миколаїв -1, а/с 311.  

Прокуратура Миколаївської області, 54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28.

Миколаївське обласне відділення з питань банкрутства, 54001, м. Миколаїв, а/с 156.

про банкрутство  державного підприємства “Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області”

                                                      В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 25 жовтня 2009 р. за заявою УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва було порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївської області» у зв’язку з неспроможністю останнього погасити заборгованість в сумі 364 929,76 грн.

          Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 19.01.2010 р. введено процедуру розпорядження майном боржника, грошові вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва визнані в сумі 364 729,76 грн., за погодженням з Миколаївським обласним відділом з питань банкрутства розпорядником майна божника призначений арбітражний керуючий Корень М.А. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 20.11.2009 р.).

          Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.04.2010 р., затверджений реєстр вимог кредиторів ДП «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області»у сумі 2 844 490,10 грн. та визнані грошові вимоги кредиторів: ВАТ «ЕК «Миколаївобленерго»; УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві т професійних захворювань в Ленінському районі м. Миколаєва; Ленінського районного центру зайнятості у м. Миколаєві; Міського комунального підприємства «Миколаївводоканал»; ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва і Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.  

          Постановою господарського суду Миколаївської області від 07.09.2010 р. (суддя Давченко Т.М.) ДП «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області»визнано банкрутом, відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру та ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Кореня М.А. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 20.11.2009 р.), якого зобов’язано провести ліквідацію банкрута відповідно до вимог Закону України про банкрутство та здійснити опублікування визнання ДП «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області»банкрутом.

          Не погоджуючись з цією постановою, Миколаївський обласний відділ з питань банкрутства в апеляційній скарзі просить її скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, оскільки згідно із абз. 22 ст. 1, абз. 7 ч. 2 ст. 2 Закону України про банкрутство апелянт є учасником судової процедури банкрутства ДП «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області», але, незважаючи на це, апелянт не був повідомлений належним чином про час і місце судового розгляду, хоча, в порушення приписів ч. 1 ст. 84, ч 1 ст. 86 ГПК України зазначений в оскаржуваній постанові в якості особи, що брала участь у судовому засіданні. Апелянт також вважає невідповідаючими дійсним обставинам справи висновки місцевого господарського суду щодо відсутності у ДП «Будівельна дільниця при УМВС в Миколаївській області»майнових активів, тому що це спростовується довідкою Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області від 01.09.2010 р. за № 9/5016 та довідкою Миколаївського МБТІ від 29.04.2010 р. за № 2557.

          В судове засідання з'явились представник прокуратури Одеської області та  арбітражний керуючий -  Корень М.А.. Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду, своїми процесуальними правами не скористалися.

          Заслухавши пояснення присутніх представників сторін, перевіривши юридичну повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи, судова ко легія вважає апеляційну скаргу підлягаючою задоволенню з наступних під став.

Згідно з абз. 21 і 22 ст. 1 Закону України про банкрутство сторони у справі про банкрутство - кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут); учасники провадження у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

          У відповідності до п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року № 15 «Про судову практику в справах про банкрутство»також підтверджено, що правом оскарження судових рішень згідно зі статтею 1 Закону України про банкрутство наділені, у випадках, передбачених Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, права яких порушено таким рішенням.

          Згідно до ч. 1 і 2 ст. 214 ГК України державну політику щодо запобігання банкрутству, забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності суб'єкта підприємництва або визнання його банкрутом щодо державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, а також суб'єктів підприємництва інших форм власності у випадках, передбачених законом, здійснює орган державної влади з питань банкрутства. Орган державної влади з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності суб'єктів підприємництва - боржників або визнання їх банкрутами. Повноваження органу державної влади з питань банкрутства визначаються законом.

          Це ж положення закріплено й у ч. 1 ст. 2 Закону України про банкрутство. Частиною другою цієї норми передбачено, зокрема, що Державний орган з питань банкрутства: пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом; забезпечує реалізацію процедури банкрутства щодо відсутнього боржника; здійснює інші передбачені законодавством повноваження.

          Пунктом 3 Положення про Державний департамент з питань банкрутства 3. Основними завданнями Департаменту є участь у реалізації державної політики у сфері запобігання банкрутству і забезпечення умов здійснення процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, і суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених Законом України про банкрутство. Пунктами 4, 5 і 6 Положення про Миколаївський обласний відділ з питань банкрутства (Миколаївська область), затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 05 листопада 2004 р. № 400 визначені основні завдання, обов’язки та права апелянта.

          Згідно до п. 6.1.2. Рекомендації Вищого господарського суду України від 04.06.2004 р. № 04-5/1193 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»судам при порушенні провадження у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, слід залучати до участі у справі державний орган з питань банкрутства та здійснювати призначення розпорядника майна такого боржника у підготовчому засіданні з урахуванням пропозицій державного органу з питань банкрутства щодо кандидатури розпорядника майна (у разі їх надходження). Такий висновок підтверджено постановою Верховного Суду України від 18.05.2004 у справі № 6/260-4/201.

          Водночас, матеріали справи не містять доказів належного повідомлення Миколаївського обласного відділу з питань банкрутства про судове засідання від 07.09.2010 р., на якому було прийнято оскаржувану постанову.

          Відповідно до ч. 3 ст. 104 ГПК України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, якщо справу розглянуто господарським судом за відсутністю будь-якої із сторін, не повідомленої належним чином про місце засідання суду.

За таких обставин, судова колегія вважає, що оскаржувана постанова господарського суду Миколаївської області підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 103-105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

                                      П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Миколаївського обласного відділу з питань банкрутства задовольнити, а постанову господарського суду  Миколаївської області від 07.09.2010 р. по справі  № 18/190/09 –скасувати.

          Справу передати господарському суду Миколаївської області.

Головуючий                                                                     В.В. Лашин

            Суддя                                                                            Г.А. Єрмілов

            Суддя                                                                              О.Л. Воронюк

Повний текст постанови підписано 14.10.2010р.