Справа №22А-724/2006 Головуючий у суді 1 інстанції Очківський В.М.
Категорія Доповідач у суді 2 інстанції Коцюрба О.П.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області в складі:
Головуючого: Сліпченка О.І.
Суддів: Коцюрби О.П., Голуб С.А.
При секретарі: Некорі А.О.
Розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Київській області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 квітня 2006 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області про перерахунок раніше призначеної пенсії і виплати недорахованої пенсії за минулий час.
Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, вивчивши матеріали адміністративної справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся в Васильківський міськрайонний суд Київської області з вказаним позовом в якому просив визнати дії ГУ МВС України в Київській області щодо відмови з перерахунку раніше призначеної пенсії, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні відповідної категорії працівників МВС; які сталися після його звільнення зі служби, не правомірними, зобов'язати ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії та виплатити недоплачену пенсію у відповідності до частини 2 ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" з урахуванням з 01 жовтня 1996 року до 16 травня 2000 року - 33.3% премії зведеної Указом Президента України №923/96 від 04 жовтня 1996 року „Про грошове забезпечення військовослужбовців", з 16 травня 2000 року до 31 грудня 2004 року - 33.3% премії. введеної п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829 ..Про грошове забезпечення військовослужбовців", з 01 січня 2003 року до З І грудня 2004 року - 100% надбавки грошового забезпечення, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року ,.Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, органів внутрішніх справ", з 01 травня 2003 року до
31 грудня 2004 року - ДО 90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом
Президента України від 05 травня 2003 року №389/2003 „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України за
безперервну службу", а також зобов'язати ГУ МВС України в Київській області провести
перерахунок надбавки за вислугу років в розмірі 40% від окладів грошового утримання,
замість нарахованої в розмірі 30% та виплати йому недораховану різницю в пенсії за
період з 01 жовтня! 996 року до 31 грудня 2004 року.
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 квітня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.
Зобов'язано ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок раніше призначеної йому Пенсії з урахуванням з 01 січня 2003 року до 31 грудня 2004 року -100% надбавки грошового забезпечення, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, органів внутрішніх справ" з 01 травня 2003 року до 31 грудня 2004 року - 90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389/2003 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України за безперервну службу".
Зобов'язано ГУ МВС України в Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок надбавки за вислугу років в розмірі 40% від окладів грошового утримання, замість нарахованої в розмірі 30%, за період з 01 жовтня 1996 року до 31 грудня
2004 року.
В іншій частині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ГУ МВС України в Київській області просить скасувати постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області та ухвалити по справі нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог вказуючи на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних причин.
Як вбачається з матеріалів справи позивач був звільнений зі служби в 1981 році по хворобі і з 18 березня 1981 року йому була нарахована пенсія відповідно до пенсійного законодавства СРСР, яке регулювало нарахування пенсії військовослужбовцям та працівникам органів внутрішніх справ.
В 1992 році пенсія позивачу була перерахована відповідно до пенсійного законодавства України.
На час перерахунку у 1992 році позивачу пенсії йому було зараховано грошове забезпечення, з якого була обчислена пенсія в 1981 році:
· посадовий оклад;
· додаток взамін продовольчого пайка;
· оклад за військове звання;
· 20% надбавки за вислугу років.
На час звільнення зі служби і на час перерахунку пенсії у 1992 році позивач додаткових видів грошового забезпечення не отримував і вони йому не нараховувались.
Згідно роз'яснень постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня
2005 року №4 визначено, що законодавство з питань пенсійного забезпечення, яке діяло
до 01 січня 2005 року не передбачало можливості перерахунку раніше призначених пенсій
у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, які мають
право на пенсію за Законом України №2262-XII, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, і яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон
України „Про внесення змін та доповнень до ст. 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" №1769-ІУ, котрий набрав чинності з 01 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахування пенсії з урахуванням
запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних видів грошового
забезпечення та премій за минулий період часу до 01 січня 2005 року задоволенню не
підлягають.
Станом на 01 січня 2005 року пенсія позивачу перерахована із наступного грошового забезпечення:
-посадовий оклад -145.00 грн. -оклад за спеціальне звання -120.00 грн. -40% надбавки за вислугу років -106.00 грн. -100% надбавки - 371.00 грн. -33.3% премії -358.27 грн. -45% за безперервну вислугу - 333.90 грн. Всього грошове забезпечення г 1434.17 грн.
Основний розмір пенсії 70% - 501.96 грн. х 50% (Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб").
Крім вказаного, ОСОБА_1 виплачується надбавка як учаснику бойових дій -69.87 грн.
Після вступу в дію Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" 22 березня 2005 року позивачу знову проведено перерахунок пенсії і нараховано до виплати пенсію в розмірі 727.61 грн.
З 01 січня 2006 року ОСОБА_1 пенсія призначена в розмірі 1385.35 грн.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що перерахунок пенсії позивачу проведений у строки і у розмірах, визначених законом, а тому постанова Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 квітня 2006 року є незаконною і підлягає .скасуванню.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Київській області задовольнити.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 квітня 2006 року скасувати і ухвалити по справу нову постанову, якою ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України після виготовлення постанови суду в повному обсязі.
Головуючий:
Судді: