Справа № 2-А-3221/10  

ПОСТАНОВА  

                                  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И        

18 жовтня 2010 року                                                                                                           смт. Лугини  

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого – судді         Лєдньова Д.М.

                                       при секретарі                     Гельвейчук І.А.                                     

       розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, стягнення коштів, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,-

  ВСТАНОВИВ:

04.10.2010 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі неправомірними та стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня   2008 року по 30  серпня  2010 року в сумі 3646,70  грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно  відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Позивачка в судове засідання не з'явилась. Надіслала до суду заяву, в якій просить справу розглядати в її  відсутності, позов підтримує.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання двічі не з'явився, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.  Надіслав заперечення у яких просить постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю, справу слухати у відсутності представника.

Враховуючи те, що сторонами заявлені клопотання про розгляд справи у їх відсутності, судовий розгляд  проводиться в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 122 КАС України.

          У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином термін, щодо якого має вирішуватись питання про невідповідність дій відповідача нормам законодавства та про стягнення коштів повинен становити шість місяців, що з урахуванням терміну обізнаності позивача про порушення його прав, межі позовних вимог, а також дати звернення із позовом, становить строк:  з 04.04.2010 року по 30.08.2010 рік

Позивач  ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1.  

Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

В порушення вимог вказаної норми соціальна допомога нараховувалась та виплачувалась відповідачем у відсотковому значенні від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

              Отже, такі дії відповідача щодо не нарахування та виплати надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни” є неправомірними.

         Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

        Звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.  

        За наведених обставин, відповідно до п.п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України суд визнає неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області щодо не нарахування та виплати позивачу доплат, передбачених  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у період з 04.04.2010 року по 31.08.2010 року, та вважає необхідним стягнути заборговані суми.

           На підставі ч. 2 ст. 11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог та стягує заборговані суми за вказаний період та за повний календарний серпень 2010 року, тобто як 31 день.

                Розмір мінімальної пенсії за віком в спірний період становив:  з 01.04.2010 року – 706 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн.

              Розрахунок заборгованості:

З 04.04.2010 року по 30.06.2010 року: 706 грн. * 30% * 2 міс. 27 днів = 614,22 грн.;

З 01.07.2010 року по 31.08.2010 року: 709 грн. * 30% * 2 міс. = 425,4 грн.

Всього: 1039,62 грн. –  244,02 грн. (фактично отримано) = 795,6 грн.

              Виходячи з розрахунку, сума невиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у період з 04.04.2010 року по 31.08.2010 року за мінусом отриманих коштів становить 795,6 грн.

              Керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100, 161, 162, 163     Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд,-

ПОСТАНОВИВ :

             Позов задовольнити частково.

              Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 795,6 грн. доплати, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 04.04.2010 року по 31.08.2010 року.      

                В задоволенні інших вимог відмовити.  

                Судовий збір по справі компенсувати за рахунок держави, так як сторони звільнені від його оплати згідно ст. 4 п.п. 18. 34, ст. 5 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».    

               Апеляційна скарга  на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд Житомирської області  протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 

Суддя: