Копія:
Справа №2а –5385/2010
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«30» березня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої – судді Лешко С.М.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача й стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.11.2008р. по 01.11.2009р., мотивуючи це тим, що вона постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком і має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії.
ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ порушує її права.
В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.
Представник відповідача УПСЗН Коростенської РДА також в судове засідання не з'явився, надав заперечення, зазначивши, що позов суперечить вимогам чинного законодавства й просив справу розглядати без його участі, а у задоволенні позову – відмовити.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що позивачка проживає по АДРЕСА_1, що відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком і м ає статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, що стверджується відповідним посвідченням НОМЕР_1 від 15.05.2009р., копією паспорта та пенсійного посвідчення .
Позивачкою отримано кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...“, якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих коштів стверджується наданою суду довідкою.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, згідно проведеного судом розрахунку.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
При стягненні коштів суд виходить із розмірів мінімальної заробітної плати, які діяли у періодах, а саме: -з 1.10.2008р. – 545грн.; -з 1.07.2009р. – 630грн.
-з 1.12.2008р. – 605грн.; -з 1.10.2009р. – 650грн.
-з 1.04.2009р. – 625грн.;
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.
В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:
- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн., (12 міс. х 1,60грн. = 19,20грн .):
-з 1.11.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 30%) х 1 міс. = 163,50грн.;
-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 4 міс. = 726грн.;
-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;
-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567грн.;
-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195грн.;
Таким чином: 2214,00 - 19,20 = 2194,80грн.
Відповідно до Законів України “Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік“ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України – головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 99, 122 ч.3, 159–163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 70 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації – неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” в розмірі 2194 (дві тисячі сто дев’яносто чотири) гривні 80 копійок за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис.
Згідно.
Суддя Коростенського
міськрайонного суду С.М.Лешко