ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
30.09.10 р. Справа № 13/145пд
Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.,
при секретарі Третяк А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Горлівської міської ради, м. Горлівка
до відповідача до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка
про внесення змін в оренди землі від 12.07.2006р. № 040615200134
За участю представників сторін:
від позивача: Гаврилов Д.О., за довіреністю № 1-3790 від 18.08.2010р. – гол.спец.юр.відділу
від відповідача: не з’явився
СУТЬ СПОРУ:
Позивач, Горлівська міська рада м.Горлівка, звернулася до суду з позовом до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка, про внесення змін в договір оренди землі від 12.07.2006р. № 040615200134, а саме,
- п. 5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 337174 грн. (1116,47 грн./м. кв.)”.
- п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 842,94 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12.07.2006р. 040615200134 шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договору. На підтвердження своєї позиції суду представлені в засвідчених копіях: договір від 12.07.2006р., додаткові угоди № 1, № 3 до договору, лист № 2-393 від 28.01.2010р., акт приймання-передачі земельної ділянки №134 від 12.07.2006р., рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р., висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12.12.2008р. № 1447-08, лист Управління Держкомзему у місті Горлівка Донецької області від 28.12.2009р.№1/5-2203, реєстр відправлень поштової кореспонденції.
Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю”, Закон України „Про оцінку земель”, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Господарський кодекс України.
Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.
Представник позивача під час судових засідань підтримав позовні вимоги. На вимогу ухвали суду 16.09.2010р. позивач надав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.09.2010р., яка долучена до матеріалів справи.
Відповідач не забезпечив явку своїх представників у судових засіданнях. Ухвали суду надсилалися відповідачу належним чином на адресу, яка зазначена у позові, договорі та довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.09.2010р.: 84627, АДРЕСА_1, в матеріалах справи є докази отримання ухвали про порушення справи від 30.07.2010р. за зазначеною адресою особисто підприємцем.
За клопотанням відповідача, викладеним у телеграмі, яка надійшла на адресу суду 01.09.2010р., справа слуханням відкладалась та ухвала про відкладення розгляду справи від 16.09.2010р. в тому числі надсилалася підприємцю за адресою АДРЕСА_2. В матеріалах справи є докази отримання ухвали особисто відповідачем.
На адресу суду 23.09.2010р. від підприємця ОСОБА_2, з посиланням на порушення позивачем ст. 56 ГПК України щодо надіслання копії позовної заяви відповідачу, надійшло клопотання зобов’язати позивача, Горлівську міську раду, надіслати копію позовної заяви підприємцю за адресою мешкання та реєстрації: 84619, м. Горлівка, вул. Планерная, 39, розгляд справи відкласти.
Суд відхиляє зазначене клопотання з огляду на наступне.
По-перше, в матеріалах справи є докази надсилання копії позовної заяви відповідачу про що свідчить квитанція пошти від 28.05.2010р. Крім того, ухвали суду надсилалися на адресу відповідача відповідно до довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.09.2010р., тобто, належним чином. Слід зазначити, що ні орган реєстрації, ні Горлівська міська рада не повідомлялися підприємцем про зміну місцезнаходження.
По-друге, як зазначалося, за клопотанням відповідача ухвала суду від 16.09.2010р. надсилалася підприємцю за адресою АДРЕСА_2.
Справа неодноразово відкладалася у зв’язку з відсутністю відповідача, проте, відповідач у судові засідання не з’явився, своїх представників не направив, передбаченим ст. 22 ГПК України правом на ознайомлення з матеріалами справи не скористався.
На теперішній час термін розгляду справи спливає, клопотання про продовження розгляду справи у порядку ст. 69 ГПК України до суду від сторін не надходили.
Виходячи з викладеного та враховуючи, що в матеріалах справи наявні докази одержання відповідачем ухвал суду, вважає можливим розглянути справу без участі відповідача за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника міської ради, суд ВСТАНОВИВ:
Між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки від 03.07.2006р., за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 23.05.2006р. № V/2-12, яка знаходиться за адресою: вул. Мініна і Пожарського, 46, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею - 0,0302га. Договір укладений на п’ятнадцять років. Договір зареєстрований 12.07.2006р. у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” за № 040615200134.
Сторони дійшли згоди щодо істотних умов договору, зокрема, договором встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати. Між сторонами підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки № 134 від 12.07.2006р.
23.11.2006р. між сторонами підписана додаткова угода № 1 до договору у якій п. 9 договору від 12.07.2006р. № 040615200134 викладений у новій редакції.
Керуючись ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель” та вимогами ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Горлівки Донецької області, введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р.
У зв’язку з викладеним позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди № 3 до вищезазначеного договору. Однак відповіді позивач у встановлений строк не отримав, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору у судовому порядку.
Дослідивши та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вирішив, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).
Зазначеною нормою передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.
Стаття 20 Закону України „Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.
Так, Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка Донецької області. З висновку державної експертизи землевпорядної документації, який знаходиться в матеріалах справи, вбачається, що 12.12.2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та встановлена базова вартість м2 земель міста в розмірі 127,75 грн.
За довідкою Управління держкомзему у місті Горлівка Донецької області №1/5-2203 від 28.12.2009р. нормативна вартість земельної ділянки, орендованої підприємцем ОСОБА_2 складає 337174грн. (1116,47грн/кв.м *302кв.м.).
Отже, в матеріалах справи є підтверджуючі докази у якості обґрунтування заявлених вимог.
Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.
Отже, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість 1м2 землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).
Спірним договором оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, так п. 13 договору встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Аналогічне зазначено у пункті 36 договору оренди.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту додаткової угоди № 3 до спірного договору оренди була направлена на адресу відповідача листом № 2-393 від 28.01.2010р., про що в матеріалах справи є реєстр відправлень поштової кореспонденції за період з 04.01. по 30.01.2010р. Але, за змістом позову, відповідь від орендаря не надійшла по теперішній час. Спростовуючі цей факт докази суду не представлені.
Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Отже, діючим законодавством України встановлений певний порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов’язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.5 та п.9 договору оренди матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.
Беручи до уваги вищевикладене, вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі покладаються на відповідача з урахуванням вимог ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Горлівської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка про внесення змін в договір оренди землі від 12.07.2006р. № 040615200134 задовольнити в повному обсязі
Внести зміни в договір оренди землі від12.07.2006р. № 040615200134, а саме,
- п. 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 337174 грн. (1116,47 грн./м. кв.)”.
- п. 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 842,94 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (84627, АДРЕСА_1; ідент.номер НОМЕР_1, паспорт: серія НОМЕР_2, виданий Центрально-Міським РВ ГМУ УМВС України в Донецькій області 09.12.2003р.) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
У судовому засіданні 30.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.
Повний текст рішення складено і підписано 01.10.2010р.
Суддя