№ 2-а-801/10                                                                                                            

                                                        П О С Т А Н О В А

                                  І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

             30 вересня 2010 року   Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

                                                          головуючого судді - Жмурченка В.Д.

                                                          при секретарі - Коваль В.В

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Недригайлів справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушки С.Г., про визнання протиправним рішення (постанови) по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,-

                                 В С Т А Н О В И В:

25 серпня 2010 року  позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом  та просить суд поновити строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, так як ним пропущений даний строк з поважної причини, та  скасувати як незаконну, постанову винесену виконуючим обов'язки начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушкою С. Г., про накладення за порушення вимог  ст. 140 ч. 3 КУпАП,  адміністративного штрафу в розмірі 680  грн.

Позивач в  судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі  та просить суд позов задовільнити.

Відповідач по справі, в.о. начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушка С.Г., даний позов не визнав ввжаючи свої дії  правомірними.

          Суд заслухавши доводи сторони сторін,  перевіривши зібрані по справі докази, вважає що  строк на оскарження   постанови про притягнення до адміністративної відповідальності підлягає поновленню а  даний позов   задоволенню.

        Відповідно до  ст. 289 КУпроАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

         Відповідно ст. 102 КАС України,  разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу.

          Поновляючи  позивачу строк звернення до суду з даним позовом суд керується ст. 55 Конституції України відповідно до якої кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

          Судом встановлено що ОСОБА_1 на даний час працює приватним підприємцем по перевезенню власним транспортом пасажирів (таксі).

19 липня 2010 року інспектор ДПС Недригайлівського ВДАІ Михайлюченко О.П. склав у відношенні ОСОБА_1 адміністративний протокол про те, що ним як приватним підприємцем було нанесено дорожню розмітку, що визначає межі стоянки автомобілів з порушенням вимог затвердженої схеми заїзду та виїзду маршрутних автобусів з автостанції смт. Недригайлів.

 29 липня 2010 року  в.о. начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушкою С.Г., у відношенні ОСОБА_1 була винесена постанова, якою було накладено на ОСОБА_1 за порушення  ним  вимог  ст. 140 ч. 3 КУпАП  штраф в розмірі 680 грн., зокрема за те що  ОСОБА_1 наніс дорожню розмітку, що визначає межі стоянки автомобілів з порушенням вимог затвердженої схеми заїзду та виїзду маршрутних автобусів з автостанції смт. Недригайлів.

Задовольняючи  даний позов суд виходить з наступного:

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на  громадський порядок, власність прав і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП та ст.69 КАСУ доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненням потерпілих, свідків, показанням технічних приладів та технічних засобів що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису які використовуються при нагляді за виконанням правил, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

           Виходячи з вищевикладеного до адміністративної відповідальності  за  ст. 140 ч. 3 КУпАП був притягнутий приватний підприємець – ОСОБА_1

            Відповідно до ст. 140 ч. 3 КУпАП відповідальність за даною нормою закону настає лише за "Порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само не усунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів».

            На думку суду  відповідальність за нанесення дорожньої розмітки, що визначає межі стоянки автомобілів з порушенням вимог затвердженої схеми заїзду та виїзду маршрутних автобусів з автостанції не передбачена ст. 140 ч. 3 КУпрАП.

 Допитаний в якості свідка начальник Недригайлівської автстанції ОСОБА_4 не підтвердив факту порушення ОСОБА_1 вимог затвердженої схеми заїзду та виїзду маршрутних автобусів з автостанції смт. Недригайлівта, надав до суду відповідну схему  та пояснив що  місце під стоянкою  автомобіля таксі  виділене рішенням Недригайцлівської селищної ради знаходиться поза  межами території автостанції.

Вина ОСОБА_1 на думку суду спростовується  рішенням Недригайцлівської селищної ради від 18.06.2010 року, висновком відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Недригайлівської райдержадміністрації, а також схемою організації дорожнього руху транспортних  засобів по території та на підходах до автостанції Недригайлів, затвердженої відповідними  службами.

          В матеріалах справи на переконання суду  відсутні достовірні відомості про те, що ОСОБА_1 наніс  дорожню розмітку, що визначає межі стоянки автомобілів, з порушенням вимог затвердженої схеми заїзду та виїзду маршрутних автобусів з автостанції смт. Недригайлів, як стверджує відповідач.

          Заперечень сторона відповідача до суду не надала.

          В судовому засіданні на думку  суду не були доведені обставини, які б свідчили, що в діях  позивача є ознаки правопорушення, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.

          Керуючись Законами України "Про дорожній рух",  ст.ст. 9, 251 КУпАП, ст.ст. 69, 71,159, 160, 161, 163, 167, 186  КАС України, ст. 55 Конституції України,-

                               П О С Т А Н О В И В:

 Поновити позивачу строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення.

 Позов ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушки С.Г.,  про визнання  протиправним рішення (постанови) по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу -  задовільнити.

Скасувати як незаконну постанову серії ВМ № 156752 від 29 липня 2010 року  винесену виконуючим обов'язки начальника ВДАІ по обслуговуванню смт. Недригайлів, Недригайлівського району та АТІ при УМВС України в Сумській області Галушкою С.Г. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення нею вимог ст. 140 ч.3 КУпрАП.

Дана постанова оскарженню не підлягає.  

                  Суддя                                                                    В.Д. Жмурченко.