Копія: Справа № 2-а-1662/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 жовтня 2010 р. м. Глухів
Глухівський міськрайсуд Сумської області в особі судді Грекової Г.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області, в якому просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.10.2010 р.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилалася на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру від пенсії за віком.
Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, яким були визнані неконституційними окремі положення закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», в тому числі й щодо зупинення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», не здійснили нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.
Відповідач надав заперечення на позов і просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/ 2007 стосувалось лише Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», рішень щодо неконституційності Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» Конституційним Судом України не приймалось. Таким чином, на думку відповідача, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року зворотної дії в часі не має, а тому на період до 09 липня 2007 року не поширюється.
Крім того, відповідач вважає, свої дії щодо невиплати позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» правомірними через невизначеність на законодавчому рівні органу, на який покладено обов’язок здійснення таких виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких повинні здійснюватися ці виплати та, який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосувати при обчисленні таких доплат. При цьому відповідач зазначив про необґрунтованість доводів позову, щодо застосування до спірних правовідносин ст. 28 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених за цим Законом.
Крім того, оскільки позивач є інвалідом І групи загального захворювання, то на підставі ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни» та спільного листа Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду від 02.04.2007 року йому було виплачено 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни, а саме, 50 відсотків від 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, у 2007 році позивачу як інваліду дитині війни було виплачено підвищення до пенсії в розмірі 240, 45 грн.
В судове засідання позивач та представник відповідача не з’явилися, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінюючи докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пенсійне посвідчення НОМЕР_1 від 01.09.1994 р., підтверджує, що позивач має статус «Дитина війни».(а.с. 8)
Враховуючи зазначений статус позивача, він, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Із заперечень УПФУ в Глухівському районі Сумської області, встановлено, що відповідач не здійснює позивачу зазначених виплат, посилаючись на відсутність у нього коштів та на невизначеність розрахункової величини (мінімальної пенсії за віком) для розрахунку підвищення пенсії категорії громадян, які мають статус дітей війни, крім того, в запереченні відповідач посилається, що з 01.01.2008 р. позивачу виплачується підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Стосовно позовних вимог, щодо здійснення позивачу доплати до пенсії за 2007 рік, суд вважає їх підлягаючими задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього закону, було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 року, у справі за поданням 46 народних депутатів України, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.ст. 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, пп. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» ( справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього Закону.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів, у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, інші закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України УПФУ в Глухівському районі Сумської області повинен був нарахувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України», ця норма втрачає чинність та не підлягає застосуванню. Отже, відповідач з 09.07.2007 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати.
Але, враховуючи, що позивач має І группу інвалідності загального захворювання, на підставі ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни» та спільного листа Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду від 02.04.2007 року йому як інваліду дитині війни було виплачено підвищення за 2007 рік до пенсії в розмірі 240, 45 грн: за січень-березень 2007 р. по 19 грн.00 коп., квітень-вересень 2007р. по 20 грн. 30 коп., жовтень-грудень 2007 р. по 20 грн. 55 коп., щомісяця, тому, при обчисленні нарахувань, треба враховувати вже отриману надбавку.
Що стосується вимог позивача про зобов’язання відповідача виплачувати йому в 2008 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то, суд вважає, такі вимоги частково обгрунтованими, виходячи з наступного.
Відповідно до п.п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, установленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення проводиться за їх вибором за одним із законів.
Що стосується вимог позивача про зобов’язання відповідача виплачувати йому в 2009 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то, суд вважає, такі вимоги частково обгрунтованими, виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних групп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.
Що стосується вимог позивача про зобов’язання відповідача виплачувати йому в 2010 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то, суд вважає, такі вимоги обгрунтованими, виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних групп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2009 року.
З 01 січня 2008 року позивачу було нараховане та виплачується зазначене підвищення відповідно до встановленого розміру, що підтверджується розрахунком, наданим Управлінням Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області від 11.10.2010 р. (а.с. 12-15).
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за 10-рп/ 2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України, щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України(конституційності) положення п. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не вдповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів, у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковими до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України, суд дійшов висновку, що з 22. 05. 2008 року УПФУ в Глухівському районі Сумської області повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату та пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності п.п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Між тим, до 22.05.2008 року, тобто, до ухвалення зазначеного рішення Конституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою зазначених законів, а тому, позовні вимоги, щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ч.ч. 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Таким чином, доводи відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які мають статус «дітей війни» не може бути підставою для їх нездійснення або відмови в задоволенні позову.
Щодо доводів, стосовно відсутності підстав для застосування до спірних правовідносин ст. 28 Закону України «Про загальнообов’зкове державне пенсійне страхування», суд зазначає наступне.
Сторонами по справі не заперечується, що позивач, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
За чинним законодавством розмір пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов’зкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача, щодо застосування положення ч. 3 ст.28 зазначеного Закону, з якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст. 46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Крім того, безпідставним є посилання відповідача на відсутність коштів, щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.
Суд також вважає, що не заслуговують на увагу доводи відповідача, щодо невизначеності на законодавчому рівні питання відносно органу, на який покладено обов’язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.
Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленному порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Таким чином, обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на УПФУ в Глухівському районі Сумської області.
Розраховуючи розмір виплат, які необхідно нарахувати і виплатити позивачу, суд вважає, слід здійснити виходячи з вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове страхування», відповідно до ст. 62 ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» і ст. 58 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік», якими визначено по окремим періодам прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
Виходячи з вищевикладеного позивачу підлягає нарахуванню і виплаті за 2007 рік за період виплати за 2007 рік з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р.:
Липень (4,06+406)х30%=410,06х30%=123,02 грн., а з 09.07. по 31.07.=91,27 грн.
Серпень (4,06+406)х30%=410,06х30%=123,02 грн.
Вересень (4,06+406)х30%=410,06х30%=123,02 грн.
Жовтень (4,11+411)х30%=415,11х30%=124,53 грн.
Листопад (4,11+411)х30%=415,11х30%=124,53 грн.
Грудень (4,11+411)х30%=415,11х30%=124,53 грн.
Всього за 2007 рік: 710, 90 грн.
Згідно письмових пояснень і розрахунків відповідача, позивачу було нараховано і виплачено у 2007 році з 09 липня по 31 грудня – 117,20 грн.
Різниця між нарахуванням і виплатою у 2007 році складає 710,90- -117,20=593,70грн.
За 2008 рік позивачу підлягають нарахуванню і виплаті за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.:
За травень 481х30%=144,3 грн., а з 22.05.=(144,3:30х8)=38,48 грн.
За червень 481х30%=144,3 грн.
За липень 482х30%=144,6 грн.
За серпень 482х30%=144,6 грн.
За вересень 482х30%=144,6 грн.
За жовтень 498х30%=149,4 грн.
За листопад 498х30%=149,4 грн.
За грудень 498х30%=149,4 грн.
Всього за 2008 рік: 1064,78 грн.
Із письмових заперечень наданих відповідачем і розрахунку виплаченого підвищення до пенсії позивачу у 2008 році, чого він не оспорює, вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», було передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах: з 22 травня по 31 травня 2008р. - (48,10:31х10)=16,03 грн., з 01.07.08р. – 48,20 грн. та з 01.10.08р. – 49,80 грн., вони нарахували і виплатили позивачу з 22 травня по 31 грудня – 310 грн. 09 коп., тому підлягає нарахуванню і виплаті за 2008 рік різниця між необхідними нарахуваннями і вже нарахованої і виплаченої суми у 2008 році: 1064,78 грн. – 310,03=754,75 грн.
Всього за 2007 і 2008 роки підлягає нарахуванню та виплаті: 593,70+754,75=1348,45 грн.
Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» були встановлені такі розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у 2009 році: з 1 січня – 498 грн., з 1 листопада – 573 грн.
Виходячи з наведеного, позивачці підлягає виплаті за 2009 рік: з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.:
За січень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За лютий 498:100х30= 149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За березень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За квітень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За травень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За червень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За липень 498:100х30= 149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За серпень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За вересень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За жовтень 498:100х30=149,40 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=99,60 грн.
За листопад 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За грудень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
Всього за 2009 рік : 99,60х10 + 122,10х2 = 1240 грн. 20 коп.
Розраховуючи розмір виплат, які необхідно нарахувати і виплатити позивачу за 2010 рік, суд вважає, їх слід здійснити виходячи з вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове страхування», відповідно до ст. 58 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік», якими визначено по окремим періодам прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
За січень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За лютий 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За березень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За квітень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За травень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За червень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За липень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За серпень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За вересень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
За жовтень 573:100х30=171,90 грн. - вже виплачені УПФ 49,80 грн.=122,10 грн.
Всього за 2010 рік : 122,10х10 = 1221 грн. 00 коп.
Всього за 2007 - 2010 роки підлягає нарахуванню та виплаті: 1348,45 грн. + 1240,20 грн. + 1221, 00 грн. = 3809 грн. 65 коп.
Виходячи з вищезазначеного, зважаючи на те, що нарахування і виплату пенсії здійснюють органи Пенсійного фонду, суд вважає необхідним задовольнити вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу невиплачене підвищення до пенсії як дитині війни, інваліду ! групи, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначена в ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2007 році за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2008 році за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2009 році, та з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2010 році.
Між тим, виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області, по невиконанню з 09.07.2007 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання доплати до пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та поновлення пропущеного строку для звернення до суду - задовольнити.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області – протиправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати як дитині війни, інваліду І групи, за 2007 рік, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з урахуванням вже нарахованої та виплаченої суми за 2007 рік, за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2008 році, за 2009 рік, починаючи з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2009 році, та за 2010 рік, починаючи з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року, з урахуванням вже отриманих позивачем сум підвищення до пенсії у 2010 році.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Глухівський міськрайсуд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя ( підпис )
Копія вірна :
СУДДЯ ГЛУХІВСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.Ф.ГРЕКОВА