справа № 2-311/10

                                                                                 Р І Ш Е Н Н Я

                                                                             ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року                                                                       Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді           Леньо С.І.  

при секретарі                                    Станько Р.О.

з участю прокурора Проданець Н.В.

представника позивача, третьої особи ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи з самостійними вимогами ОСОБА_3

 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Винниківської міської ради, ОСОБА_6, треті особи ОСОБА_7, Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області про визнання частково недійсним та скасування рішення;

за позовом третьої особи з самостійними вимогами - Личаківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління МВС України у Львівській області до Винниківської міської ради, ОСОБА_6, треті особи ОСОБА_7, ОСОБА_4 про визнання частково недійсним та скасування рішення,-

                                                                 в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в подальшому уточнивши вимоги, про визнання недійсним рішення Винниківської міської ради  від 16.12.2005 року за  № 1167  "Про погодження ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва на АДРЕСА_1" в частині погодження ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 0,0317 га.

Третя особа Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області під час розгляду справи заявив позов з самостійними вимогами, аналогічними до вимог ОСОБА_4

Свої позовні вимоги ОСОБА_4 мотивує тим, що 13.05.1976 року рішенням Виконавчого комітету Винниківської міської ради депутатів трудящих за № 75 виділено  садову ділянку під колективний сад Червоноармійському  райвідділу внутрішніх справ (тепер Личаківському  РВ) по АДРЕСА_2 площею 0,30 га. Її батько, ОСОБА_8 як працівник  Червоноармійського  РВВС м. Львова,  з вищезгаданої  земельної ділянки  отримав у користування 0,09 га, що підтверджується листом Личаківського РВ ЛМУ  УМВС України від 26.11.1997 року. Обробляючи дану земельну ділянку він побудував на ній дерев"яний будиночок. Після його смерті 8.02.1981 року і по теперішній час позивачка, за власні кошти, як член його сім"ї обробляє вищезгадану земельну ділянку, посадила сад з фруктових дерев, кущі, завезла туди добрива покращуючи її родючість, побудувала огорожу тощо. Однак рішенням від 16.12.2005 року за № 1167 Винниківська міська рада погодила відведення земельної ділянки  розміром 0,0462 га. ОСОБА_6 При цьому 0,0317 га надано без попереднього вилучення  у Червоноармійського РВ та у неї як належного землекористувача з  земельної ділянки якою вона користується як правонаступник ОСОБА_8

В судовому засіданні представники позивачки позов підтримали, покликаючись на мотиви викладені в позовній заяві та просять позов задовольнити. Також ОСОБА_1 як представник третьої особи ОСОБА_7 підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача Винниківської міської ради позов визнав та пояснив, що дійсно земельну ділянку оскаржуваним рішенням надано ОСОБА_6 без попереднього вилучення у належного землекористувача. Рішення Винниківської міської ради депутатів трудящих за № 75 від 13.05.1976 р. про виділення  садової ділянки Червоноармійському  райвідділу внутрішніх справ не змінено та не скасовано, а

відтак чинне, земельною ділянкою користується ОСОБА_4 як член сім"ї належного землекористувача ОСОБА_8, що помер. Підтвердив, що площа накладки земельних ділянок становить 0,0317 га. Крім того, у

Винниківській міській раді  відсутній графічний додаток до оскаржуваного рішення від 16.12.2005 року, що також є підставою для його скасування, оскільки при його прийнятті недотримана процедура виготовлення обов"язкової документації, зокрема графічного додатку. Наявність двох різних редакцій оскаржуваного рішення пояснює технічною помилкою персоналу міської ради.

Представник ОСОБА_6 проти задоволення позову заперечила та пояснила, що позов ОСОБА_4 є безпідставний, оскільки нею не представлено належних правових підстав користування спірною земельною ділянкою. Щодо виділення даної ділянки Червоноармійському РОВД  рішенням від 13.05.1976 року, то оскільки таке стосувалось виділення ділянки в тимчасове користування і  профспілковий комітет не зареєстрував ділянку в Львівській міській раді, то таке користування закінчилось, відсутнє рішення профкому Червоноармійського РОВД про виділення ОСОБА_8 земельної ділянки, а довідка Личаківського РВ не є правовстановлюючим документом. Проте не заперечує того факту, що дійсно має місце накладка земельних ділянок, яка виділена ОСОБА_6 та земельної ділянки, що виділялась Червоноармійському  РВВС площею 0,0317 га. Заперечила факт користування даною земельною ділянкою будь - кимось взагалі.  Аналогічна позиція та обґрунтування заперечення проти позову і представника прокурора Личаківського району м. Львова, що брав участь в справі на стороні ОСОБА_6

 Представник третьої особи Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області підтримав пред'явлений позов з самостійними вимогами про визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради  від 16.12.2005 року за  № 1167  "Про погодження ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва на АДРЕСА_1" в частині погодження ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 0,0317 га.

 В обґрунтування вимог покликається на те, що 13.05.1976 року рішенням Виконавчого комітету Винниківської міської ради депутатів трудящих за № 75 виділено  садову ділянку під колективний сад Червоноармійському  райвідділу внутрішніх справ (тепер Личаківський) по АДРЕСА_2 площею 0,30 га, яке ніким не змінено та не скасовано по даний час, а відтак чинне. Рішенням профкому було надано з  даної ділянки 0,09 га їх працівнику ОСОБА_8  Рішення профкому на даний час не збереглося, але факт ним визнається і підтверджується довідкою Личаківського РВ від 26.11.1997 року  та архівною довідкою від 10.09.2009 року, про те, що ОСОБА_8 працював в ОВС з 1.11.1963 року по 8.02.1981 року.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов Личаківського РВ ЛМУ ГУМУСУ у Львівській області підлягає до задоволення, а позовні вимоги ОСОБА_4 не підлягають до задоволення за недоведеністю виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13.05.1976 року рішенням Виконавчого комітету Винниківської міської ради депутатів трудящих за № 75 виділено  садову ділянку під колективний сад Червоноармійському  райвідділу внутрішніх справ по вул. Танкістів ( нова назва вулиці Івасюка ) у м. Винники площею 0,30 га, що підтверджується копією рішення та не заперечується сторонами (а.с.10).

Дане рішення є чинним, оскільки даних про його зміну чи то скасування в судовому засіданні не здобуто.

Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії, та визнається сторонами, 16.12.2005 року, Винниківською міською радою Львівської області прийнято рішення  № 1167 "Про погодження ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва на АДРЕСА_1", відповідно до якого ОСОБА_6 погоджено відведення земельної ділянки  розміром  0,0462 га. (а.с.11,12). Як встановлено в засіданні та визнано всіма учасниками процесу з виділеної ОСОБА_6 ділянки фактично 0,0317 га земельної ділянки співпадає з земельною ділянкою наданою 13.05.1976 року рішенням Виконавчого комітету Винниківської міської ради депутатів трудящих за № 75 Червоноармійському РВВС.  

Згідно наявної в матеріалах справи архівної довідки Управління інформаційних технологій  ГУМВСУ у Львівській області від 10.09.2009 року за № 4/4 - 946  ОСОБА_8 згідно відповідних наказів дійсно працював в органах внутрішніх справ з 1.11.1963 року по 8.02.1981 року.

Факт виділення земельної ділянки площею 0,09 га  ОСОБА_8  Червоноармійським РВВС з ділянки виділеної рішенням за № 75 від 13.05.1976 року Винниківською міською радою депутатів трудящих підтверджується довідкою Личаківського РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області  від 26.11.1997 року та підтверджується  третьою особою і не суперечить іншим доказам по справі (а.с.5).

       Однак позивачкою  ОСОБА_4 не надано належних і допустимих доказів та не доведено факту користування даною земельною ділянкою та факту правонаступництва ОСОБА_8, а відтак і факту порушення оскаржуваним рішенням Винниківської міської ради її прав, а тому суд вважає, що її позов є недоведеним та задоволенню не підлягає.

       Судом безспірно встановлено факт накладення земельної ділянки виділеної Винниківською міською радою депутатів трудящих рішенням за № 75 від 13.05.1976 року Червоноармійському РВВС та земельної ділянки виділеної оскаржуваним рішенням ОСОБА_6 в розмірі 0,0317 га розташованої за адресою АДРЕСА_2.

В судовому засіданні не здобуто доказів попереднього вилучення Винниківською міською радою даної земельної ділянки в розмірі 0,0317 га перед винесенням оскаржуваного рішення у Личаківського РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області.

      Відповідно до ч. 5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки,  що перебуває  у власності  або  у  користуванні,  провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

   Покликання представника ОСОБА_6 на відсутність у Личаківського РВ правовстановлюючих документів на земельну ділянку не може бути прийняте судом до уваги. Так, з 01.01.1971 року до 1990 року законодавство не вимагало посвідчення права користування ділянкою та отримання державного акта та державної реєстрації (як того вимагає ст. 125 ЗК України 2001 року).

Крім того,  наявні дві редакції оспорюваного рішення  Винниківської міської ради Львівської області  за № 1167 від 16.12.2005 року,  в яких розмір ділянки, що виділялась ОСОБА_6 вказаний в одному випадку 0,0942 га, а в другому 0,0462 га, що суд розцінює як технічну помилку персоналу Винниківської міської ради.  

Відсутність графічного додатку до оскаржуваного рішення у Винниківській міській раді є додатковим аргументом на користь його скасування.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України. Землекористувач земельної ділянки має право вимагати усунення будь - яких порушень його права на землю. Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом місцевого самоврядування  акта,  яким порушуються права особи щодо користування, володіння чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав може бути визнання незаконним рішення  органу місцевого самоврядування.    

У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд присуджує судові витрати солідарно з відповідачів.

   Керуючись ст.ст. 10,60,61,88,212-215,218,294 ЦПК України, ст.16 ЦК України, ст. ст. 116, 152, 155, ЗК України, суд,  -

                                                                   в и р і ш и в:

  В позові ОСОБА_4 до Винниківської міської ради, ОСОБА_6, треті особи ОСОБА_7, Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області про визнання частково недійсним та скасування рішення - відмовити за недоведеністю.

  Позов третьої особи з самостійними вимогами Личаківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління МВС України у Львівській області задовольнити.

  Визнати незаконним та скасувати рішення № 1167 Винниківської міської ради Львівської області "Про погодження громадянці ОСОБА_6 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва на АДРЕСА_1" від 16 грудня 2005 року в частині погодження ОСОБА_6 земельної ділянки розміром 0,0317 га.

 Стягнути солідарно з Винниківської міської ради та ОСОБА_6 на користь Личаківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління МВС України у Львівській області 38,50 грн. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі у десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку  ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження,  якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

                          Суддя                                                   С.І.Леньо