Справа № 2-А-1231/10/1512
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 жовтня 2010 року
Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого-судді – Сватаненка В.І.
за участю секретаря – Забегловської Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Миколаївській області, інспектора взводу супроводження ГУМВС України в Миколаївській області старшого прапорщика Скол Віктора Леонідовича – «Про скасування постанови про адміністративне правопорушення»-
В С Т А Н О В И В :
24.09.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, по якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 233760 від 19.09.2010 року, а також закрити провадження по справі, посилаючись на те, що 19.09.2010 року він був безпідставно притягнутий до адміністративної відповідальності та притягнутий штрафу у розмірі 425 грн. за протоколом про адміністративне правопорушення, складеними відповідачем незаконно.
Під час судового розгляду позивач адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просить суд його задовольнити, посилаючись на те, що позивач не порушував ПДР, відповідач невірно трактував ситуацію на дорозі, вини у порушенні ПДР у позивача немає.
Відповідач про час, дату та місце судового засідання сповіщався належним чином, однак до суду не з’явився, не надавши судові письмові заперечення.
Суд, вислухавши думку, доводи та пояснення позивача, ознайомившись з матеріалами справи, вважає адміністративний позов позивача підлягаючим задоволенню, на підставі встановлених фактичних обставин по справі.
Правовідносини між сторонами по справі є адміністративно-правовими та урегульовані положеннями КАС України та КУпАП України.
Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 52 Закону України „Про дорожній рух”, контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється в тому числі Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України (до складу якої входить ДАІ м. Одеси). В свою чергу, Державтоінспекція МВС України здійснює свої функції відповідно до Постанови КМУ України від 14.04.1997 року, № 341 „Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ”.
Безпосередньо, контроль за безпекою дорожнього руху здійснюють працівники органів Державтоінспекцїї, до повноважень яких входить притягнення осіб винних у вчиненні адміністративних правопорушень до відповідальності.
Відповідно до пунктів 4, 7 наказу МВС України від 13.11.2006 року № 1111 „Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України” № 1111 працівник ДПС зобов'язаний досконало знати Правила дорожнього руху та інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері безпеки дорожнього руху, неухильно дотримуватися законності, застосовувати заходів адміністративного впливу до порушників виключно в установленому порядку передбачених чинним законодавством.
19.09.2010 року позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності згідно до протоколу про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що позивач порушив вимоги 14.6 ПДР, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, яке виразилось в тому, що він в Миколаївській області на автодорозі М-14, керуючи автомобілем «НИСАН», здійснив обгін транспортного засобу, який рухався в тому ж напрямку, на перехресті автодороги Н-11.
Позивач в судовому засіданні пояснив, що він рухався в крайній правій полосі і ніякого маневру щодо обгону чи випередження він не робив, пояснюючи це тим, що він їхав з відпочинку зі своєю сім’єю, у складі якої була маленька дитина та вагітна жінка.
Під час розгляду справи, відповідачем суду не були надані письмові заперечення, пояснення Інспектора чи відеозапис скоєного адміністративного правопорушення позивачем, схема перехрестя з визначеними дорожніми знаками, виконана належним чином, з яких би вбачалося, що відповідач порушив ПДР, та що це саме те перехрестя та відповідні знаки.
Тому суд приймає як доказ по справі пояснення позивача та його доводи.
Вказані обставини вказують на те, що відповідач не розібрався, неправильно трактував ситуацію на дорозі, у зв’язку з чим притягнув позивача до адміністративної відповідальності.
В діях позивача не вбачається адміністративного правопорушення, у зв’язку з чим він неправомірно був притягнутий до відповідальності.
Суд вважає, що доводи позивача є обґрунтованими та доведеними.
Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.
Враховуючи викладене, з протоколу вбачається, що при розгляді справи відповідачем не були з'ясовані і доведені обставини, які свідчать, що в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, відповідач склав протокол про адміністративне неправомірно.
За таких обставин, позивач, не порушував ПДР, у зв’язку з чим неправомірно був притягнутий відповідачем до адміністративної відповідальності.
Відповідач - працівник Державтоінспекції при здійсненні відносно позивача владних повноважень діяв у спосіб та у межах повноважень, які визначені вищезазначеними нормативно-правовими актами, в межах своєї компетенції, неупереджено, не зловживаючи своїм службовим положенням.
На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 293 КУпАП України, суд, як орган, що розглядає адміністративний позов (скаргу або протест) на постанову по справі про адміністративне правопорушення, перевіривши законність і аргументованість винесеної постанови, прийшов до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у відношенні позивача підлягає скасуванню, а провадження закриттю.
На підставі викладеного та керуючсь ст. ст. 8, 9, 17, 19, 159-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Миколаївській області, інспектора взводу супроводження ГУМВС України в Миколаївській області старшого прапорщика Скол Віктора Леонідовича – «Про скасування постанови про адміністративне правопорушення» задовольнити.
Визнати протиправними дії інспектора взводу супроводження ГУМВС України в Миколаївській області старшого прапорщика Скол Віктора Леонідовича по складанню протоколу про адміністративне правопорушення від 19.09.2010 року відносно ОСОБА_1; скасувати постанову від 19.09.2010 року даного інспектора про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.2 КпАП України – штрафу в розмірі 425 грн. та закрити провадження по справі.
Постанова суду є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
С у д д я :