№ 2-5905/10                                              

                                                      РІШЕННЯ

                                             ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         02 вересня   2010 року                                                                                  м. Маріуполь

                          Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

                               головуючого               -  судді Федотової В.М.

                               при секретарі              -  Рабович М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполя цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморського району Маріупольської міської ради про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.11.2008р. по 09.10.2010р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та з урахуванням виплаченої суми, стягнення судових витрат, суд -

                                                  В С Т А Н О В И В:

 ОСОБА_1 звернулась до суду з зазначеним  позовом, в якому зазначила, що вона є матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв’язку з чим перебуває на обліку у відповідача, як особа, що потребує державної допомоги по догляду за дитиною до трьох років. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Зазначену допомогу отримує в мінімальному розмірі - 130гривень. В зв’язку з незгодою з розміром призначеної допомоги звернулась з листом  18.03.2010р. до Міністерства праці та соціальної політики з проханням про здійснення перерахунку розміру призначеної допомоги, відповідно до положень ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами  зумовленими народженням та похованням» в редакції, що діяла на момент призначення позивачці допомоги. Міністерство праці та соціальної політики – роз’яснювальним листом, відмовило в здійсненні перерахунку, посилаючись на норми ст.. 56 «Бюджету України на 2007рік» та на Закон «Про допомогу сім’ям з дітьми». Вважає, що данний розрахунок суперечить вимогам ч.3 ст.22, ч.3 ст.24, ст..58, ст..64 Конституції України та ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами  зумовленими народженням та похованням». Посилається , що нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами  зумовленими народженням та похованням» передбачено, що розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, повинен бути порівняний встановленим прожитковим мінімумом для дітей віком до 6 років. Відповідач, де вона перебуває на обліку, проводив їй виплату вказаної допомоги у значно меншому розмірі, а саме замість прожиткового мінімуму встановленого законом у сумі 557гривень за період з 01.11.2008р. по 31.10.2009р. ; з 01.11.2009р. по 31.12.2009р. – 623 гривні; з 01.01.2010р. по 31.03.2010р. – 755 гривень; з 01.04.2010р. по 30.06.2010р. – 767 гривень; з 01.07.2010р. по 30.09.2010р. – 771гривня; з 01.10.2010р. по 30.11.2010р. – 787 гривень  - по 130 гривень , що місячно. Вважає, що недоплата становить 627гривень. Просила постановити рішення яким зобов’язати відповідача здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.11.2008року по 09.10.2010рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та зобов’язати відповідача здійснити доплату допомоги, яку було недоплачено за період з 01.11.2008р. по 09.10.2010рік, виходячи з прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням виплаченої суми. Просила стягнути з відповідача на її користь суму судових витрат – сплату судового збору та інформаційно – технічного забезпечення судового процесу. Суму позову ставить 627 гривень.

Позивачка  ОСОБА_1 до суду не зявилась, у письмовій заяві на адресу суду просила судове засідання провести без її участі , позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився , суду надав свої заперечення проти позовної заяви,  просив розглянути справу без участі представника.

В своїх запереченнях представник відповідача просив у задоволені позовної заяви ОСОБА_1  про зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Приморського району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та доплату призначеної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років, за період з 01.11.2008р. по 09.10.2010р. у розмірі 627гривень – відмовити. Вважає, що позивачка помилкове посилається на ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами  зумовленими народженням та похованням», тому, що цей Закон регулює правовідносини Фонду соціально7го страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та застрахованих осіб. Допомога позивачці була призначена та виплачена та продовжує виплачуватись відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Суд заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи доказами, якими вони обґрунтовують свої вимоги та доводи, вважає, що у позові ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6)

18.03.2010року позивачка звернулась з заявою до Міністерства праці та соціальної політики з проханням про здійснення перерахунку розміру призначеної допомоги, відповідно до положень ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами  зумовленими народженням та похованням» в редакції, що діяла на момент призначення позивачці допомоги.(а.с.7)

Міністерство праці та соціальної політики – роз’яснювальним листом, відмовило в здійсненні перерахунку, посилаючись на норми ст.. 56 «Бюджету України на 2007рік» та на Закон «Про допомогу сім’ям з дітьми».(а.с.8)

Законом України «про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. №107, який набрав чинності з 01.01.2008року внесено зміни до ст.. 15 ч.1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» , відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї  в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Оскільки вказані норми Закону не визнавалися неконституційними, суд дійшов висновку, що дії відповідача з призначення такої допомоги у 2008році є правомірними.

Виплати за 2008-2010роки зазначеної допомоги, були призначені та виплачувались і виплачуються відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям  з дітьми» із змінами, п.3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім’ям  з дітьми»- які теж не були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до долучених до заперечення відповідача матеріалів – позивачці  , починаючи з 01.01.2008року та по 09.10.2010рік призначена та виплачується зазначена допомога у розмірі 144гривні 10копійок щомісячно, що не протиречить вимогам Закону.

Керуючись  ст. ст. 15, 31,57, 58, 59, 60, 196, 213, 214, 215  ЦПК України, ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності  та витратами зумовленими народженням та похованням» , ст.   15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям  з дітьми», суд -

                                                     В И Р І Ш И В:

  Відмовити повністю в задоволені позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморського району Маріупольської міської ради про зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.11.2008року по 09.10.2010рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та зобов’язати  здійснити доплату допомоги, яку було недоплачено за період з 01.11.2008р. по 09.10.2010рік, виходячи з прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням виплаченої суми, стягнення судових витрат по сплаті судового збору та інформаційно - технічного забезпечення судового процесу.

            Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області, через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-дений строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя