КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року Справа № 2-а-8181/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя: Головенко О.Д.,
судді: Виноградова О.І., Лапій С.М.,
при секретарі судового засідання Вишневському Ю.А., Шевчук О.М.,
за участю:
представник позивача: Кривонос А.В.
представник відповідача: Ільяшенко С.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Броварської міської партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» до Броварської міської виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльність, -
В С Т А Н ОВ И В:
11.10.2010 до Київського окружного адміністративного суду звернулась Броварська міська партійна організація „Всеукраїнського об’єднання ”Батьківщина” з позовом до Броварської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправною бездіяльності Броварської міської виборчої комісії Київської області відмови в прийнятті заяви про реєстрацію кандидатів в депутати Броварської міської ради Київської області та доданих документів, зобов’язання Броварську міську виборчу комісію Київської області розглянути заяву про реєстрацію кандидатів у депутати до Броварської міської ради Київської області від 06.10.2010 та доданих документів.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 06.10.2010 р. Броварська міська партійна організація політичної партії «Батьківщина» в порядку ст. 37 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ( далі – про місцеві вибори) звернулась із заявою до Броварської міської виборчої комісії щодо реєстрації кандидатів в депутати у багатомандатному виборчому округу до Броварської міської ради та кандидатів в депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах до Броварської міської ради.
Вважає, що бездіяльність Броварської міської виборчої комісії, яка полягала у відмові у прийняття поданих документів є протиправною, оскільки вказані документи оформлені належним чином та подані повноваженою особою.
Зазначає, що відповідачем не надано будь-якого підтверджуючого документа про відмову в прийнятті заяви про реєстрацію кандидатів у депутати.
У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив просив відмовити у його задоволенні.
Не заперечує того факту, що Броварська міська партійна організація політичної партії «Батьківщина» звернулася із заявою про реєстрацію кандидатів в депутати у багатомандатному виборчому окрузі до Броварської міської ради та кандидатів в депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах до Броварської міської ради.
Комісією було відмовлено в прийнятті документів у зв’язку їх подання неповноважною особою.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.10.2010 Броварська міська партійна організація політичної партії «Батьківщина» в порядку ст. 37 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» звернулась із заявою до Броварської міської виборчої комісії щодо реєстрації кандидатів в депутати у багатомандатному виборчому округу до Броварської міської ради та кандидатів в депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах до Броварської міської ради.
Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів визначено Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» .
Так, умови реєстрації у кандидати у багатомандатному виборчому окрузі визначено статтею 37 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Отже Законом України про місцеві вибори можливість відмови у прийняті заяви про реєстрацію в депутати у багатомандатному виборчому окрузі та кандидатів в депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах на стадії її подачі до виборчої комісії не передбачено.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч зазначеним вимогам відповідач як суб’єкт владних повноважень, не надав суду доказів правомірності своїх дій.
За таких обставин суд вважає, що відповідачем було неправомірно відмовлено позивачу в прийняті заяви про реєстрацію кандидатів в депутати Броварської міської ради Київської області та доданих документів.
У зв’язку з тим, що відповідач не надав суду доказів зазначених судових витрат, судові витрати стягненню на користь відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 – 163, 167, 172, 177 КАС України, суд, –
П О С Т А Н ОВ И В:
1.Позов Броварської міської партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» до Броварської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправною бездіяльність – задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Броварської міської виборчої комісії Київської області щодо відмови в прийнятті заяви про реєстрацію кандидатів в депутати Броварської міської ради Київської області від 06.10.2010 та доданих до неї документів.
3. Зобов’язати Броварську міську виборчу комісію Київської області розглянути заяву про реєстрацію кандидатів у депутати до Броварської міської ради Київської області у порядку передбаченому Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
4. Стягнути з Броварської міської партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.
Головуючий – суддя (підпис) Головенко О.Д.
Судді (підпис) Виноградова О.І.
(підпис) Лапій С.М.