КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-8460/10/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі
головуючого – судді Штогуна С.Г., суддів Балаклицького А.І., Волкова А.С.,
при секретарі судового засідання – Мерденов Д.Ю.
за участю представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу
за позовом Васильківської міської організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка»
до Васильківської міської виборчої комісії Київської області
про припинення повноваження усього складу Васильківської міської виборчої комісії,-
ВСТАНОВИВ:
19 жовтня 2010 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Васильківська міська організація Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» з позовом до Васильківської міської виборчої комісії Київської області та просить суд: припинення повноважень Васильківської міської виборчої комісії Київської області, що полягає у незаконній відмові зареєструвати кандидатів у депутата до Васильківської міської ради Київської області в багатомандатному виборчому окрузі та одномандатних мажоритарних виборчих округах №2, №5, №9 за поданням Васильківської районної організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка».
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що Васильківська міська виборча комісія Київської області систематично та грубо порушує вимоги Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закон України про місцеві вибори).
В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на судові рішення Київського окружного адміністративного суду, якими скасовано постанови відповідача про відмову у реєстрації кандидатами в депутати Васильківської міської ради Київської області за заявами Васильківської міської організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» та вважає їх доказом систематичних та грубих порушень відповідачем Конституції України, Закону України про місцеві вибори та інших Законів України.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просили позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. Стверджував, що Васильківська міська виборча комісія діяла відповідно до вимог чинного законодавства України та не допускала систематичних та грубих порушень Конституції України, Закону України про місцеві вибори та інших Законів України.
Заслухавши доводи представників сторін, всебічно та об’єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України про місцеві вибори, повноваження усього складу територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду, в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.
З вище наведеного суд робить висновок, що достроковому припиненню повноважень усього складу виборчої комісії обов’язково повинно передувати рішення відповідної комісії або комісії, яка утворила відповідну комісію, яке б фіксувало систематичність порушень або рішення виборчої комісії , яка утворила відповідну комісію про одноразове грубе порушення, або рішення суду про порушення відповідною виборчою комісією законодавства України про місцеві вибори.
Статтею 70 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
У відповідності до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Беручи до уваги, що у даному судовому засіданні не встановлено грубих або систематичних порушень законодавства з боку відповідача, а позивачем до суду не надано належних та допустимих доказів про допущення відповідачем систематичних та грубих порушень Конституції України та законодавства України, а саме рішень, які б встановлювали факт даних порушень з боку відповідача, суд вважає за потрібне відмовити у задоволенні позовних вимог щодо припинення повноваження усього складу Васильківської міської виборчої комісії Київської області.
Відтак позовні вимоги щодо припинення повноважень Васильківської міської виборчої комісії Київської області, задоволенню не підлягають.
Судом також вирішено питання щодо стягнення судового збору .
Враховуючи, що позивачем даний позов було подано без сплати судового збору, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з позивача судового збору, сплата якого згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України та ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 2 січня 1993 р. № 7-93 «Про державне мито» є обов’язковою.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
У зв’язку з тим, що відповідач не надав суду доказів зазначених судових витрат, судові витрати стягненню на користь відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 – 163, 167, 172, 177 КАС України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Васильківської міської організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про припинення повноваження усього складу Васильківської міської виборчої комісії – відмовити.
Стягнути з Васильківської міської організації Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» до Державного бюджету України судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.
Головуючий суддя С.Г. Штогун
Судді А.І. Балаклицький
А.С. Волков