КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 вересня 2010 р.                                                                                                2-а-588/10/1070  

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Виноградової О.І.,

при секретарі – Маців О.Т.,

за участю:

представника позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився.,

розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав - Хмельницькому  Київської області

до

про відкритого акціонерного товариства «Будівельник - 14»

стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 10 346 грн 70 коп.,

                                                                      ВСТАНОВИВ:

           Управління Пенсійного фонду України у м. м. Переяслав - Хмельницькому  Київської області (далі ?  позивач) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Будівельник - 14» (далі ? відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 10 346 грн 70 коп.

Представником позивача до суду було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 20). Крім того, у цьому клопотанні зазначено, що позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився повторно, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 14, 21).

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін.

Суд у судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

           30 листопада 1995 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 7).

1 січня 1991 р. відповідач зареєстрований у позивача за № 10-31-04-74 та перебуває на обліку у нього, а, отже, є страхувальником в розумінні положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р.  № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

19 січня 2010 р. позивач направив відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 - IV  в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі – Закон України № 1788-XII) за 2010 р. (а.с. 8). Відповідно до даного розрахунку сума відшкодування за місяць складає 5093 грн 71 коп. (а.с. 8).

Станом на 29 червня 2010 р., у зв’язку з несплатою за квітень, травень, червень 2010 р. коштів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, за відповідачем утворилася заборгованість у сумі 10 346 грн 70 коп. ((874 грн 93 коп.+876 грн                41 коп.+848 грн 72 коп.+848 грн 84 коп.)?3=10346 грн 70 коп.).

При вирішенні справи судом взято до уваги , що   відповідно до п. 1 ст. 1 Закону                № 400/97-ВР платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Приписами частини другої   розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України                   № 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Крім цього, відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» зазначеного Закону України, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом України                        № 1058-IV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до               100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Зазначена норма встановила порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абз. 4) та  джерела їх виплати.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Тобто, грошові кошти, які сплачуються суб’єктами господарювання на відшкодування  фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а”–“з” ст. 13 Закону України № 1788-XII, є страховими внесками в розумінні Закону України № 1058- V.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати  страхувальниками  та застрахованими  особами  внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою  правління  Пенсійного фонду України  від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

          Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах.

Наявні матеріали справи свідчать  про те, що позивачем за квітень, травень, червень 2010 р. були нараховані пенсії, суми яких складають за кожний з місяців: 1) для ОСОБА_1 – 874 грн 93 коп.; 2) для ОСОБА_2 – 876 грн 41 коп.; 3) для  ОСОБА_3 – 848 грн 72 коп.; 4) для ОСОБА_4 – 848 грн 84 коп. (а.с. 8).

Проте, зазначені суми пенсій за квітень, травень, червень 2010 р. відповідачем сплачені не були, а, отже, загальна сума заборгованості, що підлягає відшкодуванню ним становить              10 346 грн 70 коп. (а.с. 6).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

            Стягнути  з відкритого акціонерного товариства «Будівельник - 14» на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав - Хмельницькому  Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 10 346 ( десять тисяч триста сорок шість) грн 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187, 254 КАС України.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 17 вересня 2010 р.

Суддя                                                                                                                        О.І. Виноградова