У К Р А Ї Н А
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________
Справа №2а-4327/10/1070
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2010 року м. Київ
Київський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Штогуна С.Г.,
розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Богуславського району Київської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Богуславському районі Київській області до Міжгосподарського будівельного об'єднання «Агробуд» (вул. Стадіонна, 5, м. Богуслав Київської області) про стягнення податкового боргу,
в с т а н о в и в:
Позивач, Прокурор Богуславського району Київської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Богуславському районі Київській області (далі - позивач), звернувся в суд із адміністративним позовом до Міжгосподарського будівельного об'єднання «Агробуд» вул. Стадіонна, 5, м. Богуслав Київської області (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 202 277,77 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що Відповідач являючись юридичною особою, взятою на облік ДПІ у Богуславському районі Київської області як платник податків та зборів, згідно із Законом України «Про систему оподаткування в Україні», зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Відповідач допустив невиконання зазначеного зобов'язання, встановленого Законом, внаслідок чого станом на 22.03.2010 року має податковий борг перед бюджетом, який становить 202 277,77 гривень, у тому числі: 183 324,80 грн. - основного боргу, 18 952,97 грн. - штрафних санкцій, з яких заборгованість зі сплати: ПДВ – 191 046 грн., у тому числі 183 324,80 грн. – основний борг, 7 721,20 грн. – штрафні санкції; податку на прибуток: 10 278,82 грн. - штрафні санкції; податку з доходів фізичних осіб – 952,95 грн. - штрафні санкції.
Представник позивача подав суду заяву, відповідно до якої заявлений позов підтримує у повному обсязі, просить його задовольнити, а також заявив клопотання про розгляд справи у його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідач подав суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, та відповідно до поданої заяви позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач, Міжгосподарське будівельне об'єднання «Агробуд», являється юридичною особою , зареєстроване Богуславською районною державною адміністрацією Київської області 29.01.1998 р. за № 13291200000000109 та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідач 24.02.1997 року взятий на облік Державною податковою інспекцією у Богуславському районі Київської області.
Відповідно до вимог ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з вимогами п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» (далі по тексту - Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Судом встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати податку на додану вартість (надалі по тексту – ПДВ) на суму 183 324,80 грн., яка виникла внаслідок несплати відповідачем суми цього податку, визначеної Міжгосподарським будівельним об'єднанням «Агробуд» на підставі самостійно проведених розрахунків по ПДВ згідно поданої до ДПІ у Богуславському районі Київської області податкової декларації по ПДВ за жовтень, листопад та грудень місяць 2009 року. Загальний борг з податку на додану вартість Міжгосподарського будівельного об'єднання «Агробуд» з урахуванням штрафних санкцій становить 191 046,00 гривень.
Позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку додану вартість до бюджету, за результатами якої був складений акт № 0002/153/03584728 від 18.01.2010 року. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яким визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних дні, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону (зі змінами та доповненнями) платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість, зокрема:
- 30.12.2009 року згідно з платіжним дорученням № 338 сплачено 65000,00 грн., при затримці сплати 30 днів.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
Позивачем було винесено податкове повідомлення – рішення №0000020153 від 18.01.2010 р. про визначення штрафних санкцій за невчасну сплату в розмірі 6500 грн.
Крім того, за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету, оформленої актом № 83 від 20.11.2009 року позивачем було встановлено, що в порушення п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яким визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних дні, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону (зі змінами та доповненнями) платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість, зокрема:
- 30.10.2009 року платіжним дорученням № 298 сплачено 12212,00 грн., при затримці сплати 30 днів.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
ДПІ у Богуславському районі Київської області було винесено податкове повідомлення – рішення №0001050153 від 20.11.2009р. про визначення штрафних санкцій за невчасну сплату в розмірі 1221,20 грн.
Крім того, відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій з податку на прибуток в розмірі 10 278,82 грн., яка виникла внаслідок наступних обставин.
Позивачем за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, оформленої актом № 32 від 31.03.2009 року було встановлено, що в порушення п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яким визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону (зі змінами та доповненнями) платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток, зокрема:
- 27.03.2009 року платіжним дорученням № 64 сплачено 4 932,46 грн., при затримці сплати 126 днів;
- 25.03.2009 року платіжним дорученням № 96 сплачено 9 999,99 грн., при затримці сплати 124 дні.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
ДПІ у Богуславському районі винесено податкові повідомлення – рішення № 000016151 від 31.03.2009 р. про визначення штрафних санкцій за несвоєчасну сплату в розмірі 7 466,23 грн. з яких сплачено 5 847,19 грн.;
Позивачем за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, оформленої актом № 68 від 11.08.2009 року було встановлено, що в порушення п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яким визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону (зі змінами та доповненнями) платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток, зокрема:
- 30.07.2009 року платіжним дорученням № 233 сплачено 17 023,64 грн., при затримці сплати 251 день.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
Із матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Богуславському районі винесено податкове повідомлення – рішення № 0000330151 від 11.08.2009 р. про визначення штрафних санкцій за невчасну сплату в розмірі 8 511,82 грн.
Судом також встановлено, що позивач за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, оформленої актом № 75 від 10.09.2009 року було встановлено, що в порушення п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яким визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону (зі змінами та доповненнями) платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток, зокрема:
- 04.09.2009 року платіжним дорученням № 268 сплачено 20 368,33 грн., при затримці сплати 287 днів.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
ДПІ у Богуславському районі винесено податкове повідомлення – рішення № 0000350151 від 07.09.2009 р. про визначення штрафних санкцій за невчасну сплату в розмірі 147,96 грн.
Крім того, судом встановлено, що відповідач має заборгованість по сплаті штрафних санкцій з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 952,95 грн. , яка виникла внаслідок наступних обставин.
Перевіркою своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов’язань з податку з доходів фізичних осіб, проведеною позивачем та оформленою Актом № 108 від 08.09.2009 року встановлено несвоєчасну сплату зазначеного податку, чим порушено п.п. 19.1 (є) п.19.1 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: термін сплати узгодженої суми 21.11.2009 року, а фактично сплачено 30.07.2009 року, при затримці сплати 251 день.
Згідно підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків повинен сплатити штраф.
ДПІ у Богуславському районі винесено податкове повідомлення – рішення № 0021761700 від 08.09.2009 р. про визначення штрафних санкцій за невчасну сплату в розмірі 952,95 грн.
Відповідно до вимог п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з моменту подання такої декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання зазначену у поданій ним податковій декларації. Узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у встановлені строки визнається сумою податкового боргу. Отже, податковий борг за самостійно визначеним у податкових деклараціях (розрахунках) зобов`язанням є безспірною вимогою до боржника з моменту його утворення.
Відповідно до пункту 6.2.1 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до пункту 2.7 статті 2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 p. N 266 (надалі - Порядок) податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.
Згідно з 3.1 статті 3 Порядку податкові вимоги формуються виключно за узгодженими сумами податкових зобов'язань несплачених платником податків в установлені строки.
Відповідно до пункту 3.2 статті 3 Порядку, податкові вимоги формуються за несплаченими платником податків в установлені строки сумами податкових зобов'язань, узгоджених: а) податковим органом; б) іншими контролюючими органами.
Згідно з пунктом 6.2.2 статті 6 Закону N 2181-ІІІ податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
03.10.2008 року ДПІ у Богуславському районі Київської області згідно вимог п.п.6.2.3 «а», п.6.2, ст.6 Закону України № 2181 було вручено відповідачу першу податкову вимогу про сплату податкового боргу в 30-денний термін з дня її отримання. 12.11.2008 року згідно вимог п.п.6.2.3 «б», п.6.2, ст.6 вказаного Закону ДПІ у Богуславському районі Київської області було вручено відповідачу другу податкову вимогу. Однак відповідачем в добровільному порядку податковий борг не сплачений.
Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач маючи податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 202 277,77 грн. в добровільному порядку податковий борг не оплатив, вказану суму слід стягнути з Міжгосподарського будівельного об'єднання «Агробуд» в дохід держави.
Судові витрати у справі слід розподілити відповідно до вимог ч.4 ст.94 КАС України, згідно з якою у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст.9,69-71,94,97, ч. 3 ст. 122, 158-163 КАС України, суд ,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Міжгосподарського будівельного об'єднання «Агробуд» (вул. Стадіонна, 5, м. Богуслав Київської області, код ЄДРПОУ 03584728) в користь Державного бюджету Укрїни податковий борг в розмірі 202 277 (двісті дві тисячі двісті сімдесят сім) гривень 77 копійок з яких:
- 191 046 (сто дев’яносто одну тисячу сорок шість) гривень податку на додану вартість, у тому числі 183 324,80 грн. – основний борг, 7 721,20 грн. – штрафні санкції на розрахунковий рахунок № 31116029700080, МФО 821018, ЗКПО 24074109, одержувач - державний бюджет, ГУДКУ в Київській області;
- 10 278 (десять тисяч двісті сімдесят вісім) гривень 82 копійки податку на прибуток (штрафні санкції) на розрахунковий рахунок № 3111400970080, МФО 821018, ЗКПО 24074109, одержувач - державний бюджет, ГУДКУ в Київській області;
- 952 (дев’ятсот п’ятдесят дві) гривні 95 копійок податку з доходів фізичних осіб (штрафні санкції) на розрахунковий рахунок № 33213800700081, МФО 821018, ЗКПО 23569501, одержувач - державний бюджет, ГУДКУ в Київській області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: С.Г.Штогун
Постанова складена в повному обсязі 28 червня 2010 року.