У К Р А Ї Н А
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа№2-а -695/10/1070
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2010 року м. Київ
Київський окружний адміністративний суд в складі
головуючого – судді Штогуна С.Г.
секретаря судового засідання – Кожем’яко М.Д.
З участю представників сторін:
від позивача – ОСОБА_1
від відповідача – Семчук Т.М.
розглянувши у відкритому засіданні справу за адміністративним позовом за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.09.08 р. №9715/НОМЕР_1,
,
встановив:
Позивач, фізична особа – підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (далі по тексту – Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області (далі по тексту – Броварська ОДПІ) про скасування штрафних (фінансових) санкцій від 22.09.2008 року №9715/НОМЕР_1.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зареєстрований виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області, свідоцтво про державну реєстрацію серія ВО1 №073142, номер запису про державну реєстрацію 2 355 017 0000 003161 від 23.01.2001 року.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Броварській ОДПІ з 01.02.2001 року за №2818.
Відповідно до направлення на перевірку від 04.09.08 №929/17-1, Броварською ОДПІ, було проведено перевірку фінансово-господарської діяльності з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) Позивача за період з 01.10.2005 по 30.06.2008 роки.
12 вересня 2008 року за результатами проведення Броварською ОДПІ планової виїзної перевірки було складено акт №506/118/17-1/НОМЕР_2.
Згідно з актом перевірки позивач допустив порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі по тексту - Закон №265/95). На підставі акту перевірки до позивача застосовано штрафні санкції, передбачені п.1 ст. 17 Закон України №265/95 в розмірі 1267045,25 гривень.
Позивач вважає оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій незаконним у зв’язку з невідповідністю висновків, викладених в акті перевірки нормам діючого законодавства, тому просить вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій скасувати та судові витрати покласти на відповідача.
В судовому засіданні Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник Відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог Позивача.
Суд заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази у справі, вважає що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом встановлено, що в період з 01.10.2005р. по 30.06.2008р. Броварською ОДПІ Київської області проведено перевірку фінансово-господарської діяльності з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 за результатами якої складений акт перевірки №506/118/17-1/НОМЕР_2 (надалі – акт).
Згідно з актом перевірки Позивач за період з 01.10.2005 року по 31.03.2006 року знаходився на загальній системі оподаткування та здійснював за період з 01.11.2005 року по 28.02.2006 року продаж товару – хліб та хлібобулочні вироби за готівкові кошти – кінцевому споживачу на загальну суму продажу – 253409,05 гривень без застосування реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок, що не заперечується Позивачем. Отримані готівкові кошти в сумі 245190,00 гривень, внесені Позивачем на рахунок №26008797, як надходження торгівельної виручки від продажу товарів. Реалізація товарів включена до складу валового доходу у відповідних періодах: в книги обліку доходів та витрат, зареєстровані Броварською ОДПІ від 04.09.2008 року за №1228 та №1229 та в книгу обліку доходів та витрат, не зареєстровану в Броварській ОДПІ.
Відповідно до вимог п.1 ст.3 Закону №265/95, суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Таким чином, в результаті перевірки встановлено, що за період з 01.11.2005 року по 28.02.2006 року Позивач здійснював розрахункові операції в готівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг без застосування реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок, чим порушив вимоги п. 1 ст. 3 Закону №265/95.
За період з 01.11.2005 року по 28.02.2006 року Позивач отримав готівкою кошти за реалізований товар (надані послуги) без використання реєстраторів розрахункових операцій всього в сумі - 253409,05 гривень.
За вказане порушення п. 1 ст. 17 Закону №265/95 передбачена відповідальність, у відповідності з яким до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки . В даному випадку, штрафна (фінансова) санкція, застосована до Позивача становить 1267045,25гривень. (253409,05 гривень х 5).
Суд вважає необгрунтованими посилання позивача на п. 9 ст. 9 Закону №265/95, згідно якого реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, при здійсненні фізичними особами торгівлі продуктовими або промисловими товарами за готівкові кошти на ринках, якщо такі фізичні особи сплачують ринковий збір відповідно до законодавства, оскільки вважає, що дана норма закону застосовується до фізичних осіб, а не до фізичних осіб – підприємців, які є суб’єктами підприємницької діяльності та в силу статті 3 Закону №265/95 зобов’язані вчиняти певні дії.
Згідно частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказів, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суду не надано необхідних та достатніх доказів на обґрунтування заявлених вимог, тому в задоволенні позову слід відмовити .
Керуючись ст.ст.9,69-71,94,97,158-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ
В задоволенні позову фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Броварської ОДПІ Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій – відмовити як у безпідставному .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.Г. Штогун
Постанова складена в повному обсязі 17 травня 2010 року