ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
06 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3917/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чудак Олеся Миколаївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: прокурора м. Славутича Київської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області
до: Приватного малого науково-впроваджувального іноваційного підприємства "Струм"
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви за позовом прокурора м. Славутича Київської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області (УПФ України у м. Славутичі) до Приватного малого науково-впроваджувального іноваційного підприємства "Струм" (ПМ НВІП "Струм", Підприємство) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 156381 грн 47 коп.
Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Так, частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, прокурор м. Славутича Київської області просить стягнути з ПМ НВІП "Струм" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2008 року по вересень 2010 року в сумі 156381 грн 47 коп.
При цьому слід зазначити, що відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (Інструкція).
Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.
Тобто, з наведених вище норм Закону вбачається, що моментом виникнення заборгованості є 26 число кожного місяця, в якому повинна здійснюватись проплата.
Прокурор м. Славутича Київської області ж звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФ України у м. Славутичі Київської області з позовом лише 04 жовтня 2010 року, в той час як заборгованість відповідача виникла починаючи з грудня місяця 2008 року. Тобто, визначений частиною другою статті 99 КАС України шестимісячний строк давності щодо звернення до суду про стягнення заборгованості за період з грудня місяця 2008 року по квітень місяць 2010 року включно прокурором пропущено. Клопотання про поновлення строку для звернення до суду про стягнення коштів за вказаний період позивачем не подано.
Більше того, позовна заява містить одну вимогу про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2008 року по вересень 2010 року в сумі 156381 грн 47 коп., що позбавляє суд можливості самостійно виділити періоди та заявлені по ним суми.
Таким чином, за відсутності клопотання позивача адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України,
УХВАЛИВ :
Позовну заяву прокурора м. Славутича Київської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області до Приватного малого науково-впроваджувального іноваційного підприємства "Струм" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати прокурору м. Славутича Київської області.
Роз’яснити прокурору м. Славутича Київської області, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Чудак Олеся Миколаївна