Справа № 2-а-5724

                                           2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2010 року  Ялтинський міський суд АР Крим у складі головуючого судді Прищепа О.І., при секретарі Мотва А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Масандрівської селищної виборчої комісії м.Ялта, про визнання бездіяльності протиправною та про зобовґязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та про зобовґязання вчинити певні дії та просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Масандрівської селищної виборчої комісії м. Ялта №125 від 04 жовтня 2010 року про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом  у депутати а одномандатному виборчому окрузі №7 з виборів депутатів Масандрівської селищної ради АРК, що відбудуться 31 жовтня 2010 року;

- зобов'язати Масандрівську селищну виборчу комісію м. Ялта за наслідками документів від 01 жовтня 2010 року, наданих до комісії о 16 годині 22 хвилин від позивача, про реєстрацію його кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №7  з виборів депутатів Масандрівської селищної ради АР Крим що відбудуться 31 жовтня 2010 року, у невідкладний термін прийняти рішення  відповідно до приписів ч.4 ст. 41 ЗУ «Про вбори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад, сільських та селищних рад, міських голів», яким зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №7 з виборів депутатів Масандрівської селищної  ради АР Крим, що відбудуться 31 жовтня 2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення ЗУ «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських селищних міських голів» та порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдуму затвердженого постановою ЦВК України від 15 вересня 2010 року № 350  було прийнято незаконно постанову №125 від 04 жовтня 2010 року про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом  у депутати а одномандатному виборчому окрузі №7 з виборів депутатів Масандрівської селищної ради АРК, що відбудуться 31 жовтня 2010 року.

Представник позивача  позовні вимоги в судовому засіданні підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача  проти позову заперечував та пояснив що вказане рішення було прийнято 03 жовтня 2010 року, видане позивачу було 04 жовтня 2010 року, але це не є порушенням ЗУ «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських селищних міських голів».

Відповідно до вимог ст.172 КАС України у суду не має перешкод щодо розгляду справи у відсутність не зґявившейся сторони.

Вивчивши матеріали дійсної адміністративної справи, вислухавши сторони, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд вважає, що вони підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що 01 жовтня 2010 року о 16.22 годин позивачем до Масандрівської селищної виборчою комісії м.Ялта було здано документи, а саме заяву про згоду на само висування кандидата + оприлюднення 2 арк., автобіографію кандидата в депутати 3 арк., декларацію про майно і доходи 5 арк., фотографії кандидата 4, копії паспорту.

04 жовтня 2010 року на засіданні Масандрівської селищної виборчою комісії м.Ялта було прийнято рішення про відмову в реєстрації кандидата в одномандатному виборчому окрузі №7 по виборах депутатів Масандрівської селищної ради шляхом самовисування ОСОБА_1.

Відповідно до вимог ст.1 ЗУ організація і порядок проведення виборів депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі – місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до вимог ст.10 ЗУ України «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» право висування кандидатом у депутати та кандидатом на посаду сільського селищного міського голови належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України через республіканські в АР Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі – місцеві організації партії) або шляхом само висування відповідно до цього Закону.

Відповідно до вимог ч.1 ст.11ЗУ України «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» виборчий процес – це здійснення суб м ґєктами, визначеними у ст. 12 вказаного закону, виборчих процедур, передбачених Законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.39 ЗУ України «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата на посаду сільського, селищного голови, висунутого шляхом самовисування, за умови пред'явлення ним документа, передбаченого ч.2 ст. 3 цього Закону, та отримання комісією документів, передбачених пунктами 5 - 7 ч.1 цієї статті, а також особисто підписаних ним заяви про самовисування кандидатом на посаду відповідно сільського, селищного голови та заяви про згоду.

Діюче законодавчо не містить вимог до тексту заяви про згоду на само висування кандидатом  у депутати місцевих рад одномандатних виборчих округів, у зв’язку з чим  будь які вимоги до тексту заяв з боку органу власних повноважень є безпідставними.  

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 44 «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі відсутності передбачених цим Законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37 - 39 цього Закону, або невідповідного оформлення таких документів.

Вказані вимоги також викладено у ст. 42 вказаного Закону

Таким чином оглянувши в судовому засіданні документи позивача встановлено, що вони відповідають вимогам ст.ст.37-39 ЗУ «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» як по кількості, так і по змісту.

Крім того, в автобіографії ОСОБА_2 викладеної власноруч ОСОБА_2 на аркуші 4 зазначено про те, що він судимостей не має.

Відповідно до вимог ч.9 ст.15 вказаного закону усі строки, визначені у цьому законі, обчислюються календарними днями, годинами та відповідно до вимог ч.12 ст.15 вказаного закону днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в якій мала бути вчинена дія, передбачена цим чи іншими законами України.

Таки ж вимоги викладено в ст.. 179 КАС України.

Таким чином, Масандрівська виборча комісія м.Ялта допустила бездіяльність щодо розгляду вказаної заяви ОСОБА_3, оскільки рішення було прийнято у останній день строку.

При таких обставинах позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Відповідно до вимог Конституції України, ЗУ «Про вибори депутатів ВР АР Крим, місцевих рад та сільських селищних міських голів», Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдуму затвердженого постановою ЦВК України від 15 вересня 2010 року № 350», ст.ст. ст.ст. 1, 2, 8-12, 14, 69 - 72, 138, 139, 143, 158-163, 172, 177,  179,  КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Масандрівської селищної виборчої комісії м.Ялта, секретаря Масандрівської селищної виборчої комісії м.Ялта Валєєва Ази Олександрівни про визнання бездіяльності протиправною та про зобовґязання вчинити певні дії –  задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність  Масандрівської селищної виборчої комісії м.Ялта щодо розгляду 03 жовтня 2010 року на засіданні виборчої комісії заяви ОСОБА_3 від 30 вересня 2010 року про реєстрацію кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №20 з виборів депутатів Масандрівської селищної ради АР Крим, що відбудуться 31 жовтня 2010 року в останній день встановленого законом строку для прийняття рішення.

В решті позовних вимог про зобов'язати у невідкладний термін Масандрівську селищну виборчу комісію міста Ялта прийняти рішення відповідно до приписів частини 4 статті 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад так сільських, селищних, міських голів» та про визнати протиправною бездіяльність секретаря Масандрівської селищної виборчої комісії Валєєвої Ази Олександрівни щодо документів прийнятих 30 вересня 2010 року від ОСОБА_3 – відмовити.  

Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ялтинський міський суд АР Крим у порядку та строки, передбачені ст.177 КАС України.

Суддя