ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-14382/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.,
при секретарі судового засідання Манько К.А.
за участю представника позивача Лєнкової І.О.
представник відповідача в судове засідання не з’явився про дату, час, та місце судового засідання повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2а-14382/09/0470
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська
до відкритого акціонерного товариства Видавництво Зорякорпоративного підприємства ДАК Укрвидавполіграфія
про стягнення заборгованості, -
в с т а н о в и в:
Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Видавництво Зоря корпоративного підприємства ДАК Укрвидавполіграфіяпро стягнення заборгованості.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за жовтень 2009р. в добровільному порядку не сплатив кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 в загальній сумі 6510,23 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду відзив на позов, в яких просив суд відмовити Управлінню Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в задоволенні позовних вимог стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з огляду на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, нарахованих відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпеченняне підлягають відшкодуванню згідно вимог діючого законодавства.
У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.
Розглянувши матеріали справи і заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - відкрите акціонерне товариство Видавництво Зоря (код ЄДРПОУ 05905591) зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Індустріального районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Управлінням Пенсійного фонду України Індустріального районі м. Дніпропетровська були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2009р.
Позивачем було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками 1,2 за зазначений період та відправлено їх відповідачеві. Відповідач зазначену суму заборгованість по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсії за жовтень 2009р. у загальному розмірі 6510 грн. 23 коп. (по Списку № 1 –2827,12 грн., по Списку № 2 –3683,11 грн.) не погасив.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .
З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.
Крім того, відповідно до вимог Інструкції Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.
Сума заборгованості відкритого акціонерного товариства Видавництво Зоряперед управлінням Пенсійного фонду України в Індустріального районі м. Дніпропетровська з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 1 за жовтень 2009р. становить 2827,12 грн., та по Списку № 2 становить 3683,11 грн., що підтверджується відповідними розрахунками, які містяться в матеріалах справи.
Посилання відповідача на те, що підприємство не повинно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2009р. по Списками №№ 1,2, призначених ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 тому, що зазначені пенсії призначені відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, а не відповідно до ст. 13 цього Закону, суд вважає необґрунтованими, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, а саме - з витягів пенсійних справ зазначених осіб, до відшкодування позивачем заявлені витрати у відсотковому співвідношенні до відпрацьованого часу у відповідача відповідно до вимог закону.
На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем. Наявність заборгованості підтверджується Довідкою, яка міститься в матеріалах справи. Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження вимог позивача про сплату заборгованості в судовому порядку.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, що не суперечить закону, правам та інтересам осіб, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Управління пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до відкритого акціонерного товариства Видавництво Зорякорпоративного підприємства ДАК Укрвидавполіграфіяпро стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства Видавництво Зорякорпоративного підприємства ДАК Укрвидавполіграфія(код ЄДРПОУ 05905591, р/р 26009142541001 в КБ Приватбанк, МФО 305299, р/р 2600802501604 в Дніпропетровській філії Укрексімбанк, МФО 305675) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №№ 1,2 сумі 6510 (шість тисяч п’ятсот десять) грн. 23 коп.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи .
Повний текст постанови складено 17 березня 2010 року.
Суддя (підпис) О.В. Врона