КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-8162/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Волков А.С. Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.
У Х В А Л А
16 жовтня 2010 року м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Борисюк Л.П.,
Суддів: Ключковича В.Ю.,
Хрімлі О.Г.,
при секретарі: Леонтовичі М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року у справі за позовом Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» до Бориспільської районної виборчої комісії Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Бориспільська районна організація партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» звернулась з позовом до Бориспільської районної виборчої комісії Київської області про визнання протиправною бездіяльність, яка призвела до нерозгляду документів для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Бориспільської районної ради Київської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та зобов’язання прийняти рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів Бориспільської районної ради Київської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року позовну заяву залишено без розгляду.
На вказану ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилався на невідповідність висновків суду першої інстанції встановленим обставинам по справі та допущені порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тому просив скасувати оскаржувану ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу суду першої інстанції слід скасувати з наступних підстав.
Залишаючи без розгляду позовну заяву Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», суд першої інстанції виходив з того, що позивачем 11.10.2010 року о 16:59 год. подано до Київського окружного адміністративного суду інший адміністративний позов до Бориспільської районної виборчої комісії Київської області, зміст позовних вимог якого відповідає змісту даного позову, а ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-8161/10/1070, тому суд першої інстанції вважав за можливе застосувати до вказаних правовідносин положення пункту 3 частини 1 статті 155 КАС України та прийшов до висновку про необхідність залишити без розгляду вказану позовну заяву.
Проте, колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції не може погодитись з огляду на слідуюче.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції, що фактично предметом спору в даній справі є визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нерозгляді документів, поданих позивачем для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів Бориспільської районної ради Київської області, тоді як предметом спору в адміністративній справі № 2а-8161/10/1070 є фактично визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання відповідача розглянути документи для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Бориспільської районної ради Київської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Бориспільської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», та прийняття рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Бориспільської районної ради Київської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Бориспільської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина».
Таким чином, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що в даному випадку зміст позовних вимог цієї позовної заяви не можна вважати такими ж самими, як і позовні вимоги в адміністративній справі № 2а-8161/10/1070, тому висновки судді Київського окружного адміністративного суду щодо можливості залишити без розгляду позовну заяву не можна визнати такими, що відповідають встановленим обставинам справи.
Згідно ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, оскільки порушення судом першої інстанції норм процесуального права призвело до неправильного вирішення справи, тому оскаржувану ухвалу не можна визнати законною і обгрунтованою та такою, що відповідає вимогам ст. 159 КАС України, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 175, 198, 200, 205, 206 КАС України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Бориспільської районної організації партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» задовольнити, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: __________Л.П. Борисюк
Судді: __________В.Ю. Ключкович
__________О.Г. Хрімлі