КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-8044/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції – Спиридонова В.О.
Суддя-доповідач – Троян Н.М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі - Горяіновій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправною і скасування постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області від 07.10.2010 року № 104-5 та зобов’язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправною і скасування постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області від 07.10.2010 року № 104-5 та зобов’язання відповідача зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом в депутати Васильківської міської ради Київської області по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 по виборах в депутати Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Української партії «Єдність».
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, а також задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 01.10.2010 року учасниками зборів Васильківської міської організації Української партії «Єдність» висунуто ОСОБА_2 кандидатом у депутати Васильківської міської ради Київської області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 19 від Васильківської міської організації Української партії «Єдність».
05.10.2010 року позивачем подано до Васильківської міської виборчої комісії Київської області заяву про реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 з виборів депутатів Васильківської міської ради Київської області ОСОБА_2, висунутого Васильківською міською організацією Української партії «Єдність» та документи, передбачені ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Розглянувши вказану заяву та документи, додані до неї, відповідачем прийнято постанову від 07.10.2010 року № 104-5, якою відповідно до положень ст. 44 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ОСОБА_2 та Васильківській міській організації Української партії «Єдність» відмовлено у реєстрації позивача кандидатом у депутати Васильківської міської ради Київської області у зв’язку з невідповідним оформленням поданих документів, а саме: невірне оформлення протоколу зборів; у автобіографії позивача не зазначено дані про громадську роботу; декларацію про майно та доходи кандидата в депутати складено на невідповідний звітний період та у розділі ІІІ зазначено невірний звітний період, наявні виправлення звітних дат коректором.
Відповідні умови реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі регламентовані ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», відповідно до якої встановлено певний перелік документів, необхідних для реєстрації осіб на посади кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, а також обов’язкових відомостей, які повинні бути зазначені ними в автобіографії.
Згідно з п.5 ч.1 ст. 38 цього Закону, автобіографії кандидата в депутати, обов'язково повинна містити: прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду, місце роботи (заняття), громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання, контактний телефон, відомості про наявність чи відсутність судимості.
Автобіографія позивача не містить жодних відомостей про його громадську роботу. Таким чином позивачем не виконано вимоги п.5 ч.1 ст. 38 вищевказаного Закону.
Як вже зазначалося, відомості про громадську роботу є обов’язковими.
Пунктом 2 ч.1 ст. 44 цього ж Закону встановлено, що територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови у разі відсутності передбачених цим Законом відомостей у документах, зазначених відповідно у статтях 37-39 цього Закону, або невідповідного оформлення таких документів.
Щодо посилання відповідача про невірне оформлення протоколу зборів, колегія суддів виходить з наступного.
Пунктом 3 ч.1 ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» визначено, що однією з умов реєстрації кандидата в депутати, висунутого місцевою організацією партії в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі є пред’явлення ним витягу з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидата в депутати. Витяг з протоколу повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.
Витяг з протоколу № 3 від 01.10.2010 року зборів Васильківської міської організації Української партії «Єдність», відповідно до якого ОСОБА_2 висунуто кандидатом у депутати Васильківської міської ради Київської області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 19 від Васильківської міської організації Української партії «Єдність» підписаний головою Васильківської міської організації Української партії «Єдність» та засвідчений печаткою місцевої організації партії.
Тому, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивач подав до Васильківської міської виборчої комісії витяг з протоколу зборів місцевої організації партії про висування кандидата в депутати з дотриманням вимоги, передбачених п.3 ч.1 ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Також, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність порушень зі сторони позивача при подачі декларації.
Таким чином, міська виборча комісія як орган державної влади, виявивши порушення позивачем положень Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», яке полягало у поданні автобіографії, яка не відповідала вимогам ст. 38 вищевказаного Закону (не зазначено відомості про громадську роботу), правомірно відмовила позивачу у реєстрації його як кандидата у депутати Васильківської міської ради Київської області.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог, рішення суду першої інстанції постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 172, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя
Судді