Справа 2а – 1279
2010 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 жовтня 2010 року Рівненський міський суд
в особі головуючого судді Діонісьєвої Н.М.,
при секретарі Скобух А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ в м. Рівне про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Рівненського міського суду із адміністративним позовом до ВДАІ в м. Рівне про визнання незаконною та скасування постанови серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що з постанови серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року вбачається, що ОСОБА_1, 23 вересня 2009 року о 19 год. 25 хв. в смт Рокитне, керував транспортним засобом марки „ЗІЛ 130” н.з. НОМЕР_1, своєчасно не пройшовши державного технічного огляду, чим порушив ч. 1 ст. 121 КУпАП. Вказує, що з порушенням не згідний, для таких висновків не було жодних підстав, оскільки вказує, що перебуває у трудових відносинах із Кооперативним підприємством „Рівненське автопідприємство облспоживспілки”, що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. Млинівська, 25 на посаді водія. Належні підприємству автомобілі пройшли технічний огляд у встановлений законом термін, але не пізніше 15 грудня 2009 року, а оскаржувана постанова винесена 23.10.2009 року. Таким чином, вказує, що не допущено жодного порушення Правил дорожнього руху. П останова серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року про накладення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення вважає незаконною та просить скасувати.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просить задовольнити його в позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений заздалегідь та належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.
Справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши його пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Постановою серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року по справі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. 00 коп.
З матеріалів справи, вбачається, що постанови серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року винесена з порушенням вимог Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Так, згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Із матеріалів справи не вбачається встановлення відповідачем даних обставин.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, відповідач наклавши штраф за порушення ч. 1 ст. 121 КУпАП перевищив свої повноваження та порушив вимоги Правил дорожнього руху та КУпАП.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд також бере до уваги, що згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони : на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності прийнятого ним спірного рішення (постанови) з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.
Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
На підставі ст.ст. 3, 19, 21, 22, 48 Конституції України, ст.ст. 245, 251, 254, 256, 268, 280, 285, 287-289 КУпАП, ст.ст. 2, 9, 17, 69 – 71, 158 – 163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до ВДАІ в м. Рівне про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення – задовольнити повністю.
Постанову серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року по справі про адміністративне правопорушення – скасувати.
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, відповідно до постанови серії ВК № 046819 від 23.10.2009 року закрити, у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя : підпис
З оригіналом згідно
Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва