Справа № 2-4200/10 року

                                                                  УХВАЛА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року  Кіровський районний суд м. Кіровограда

                       в складі : головуючого судді      Дьомич Л.М.

                                        при секретарі               Кульчицька В.В.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом заяви ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області, Державного  казначейства України про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, якою просить визнати довідку про нарахування йому пенсії із посадового окладу 1210 грн., лист Державного Департаменту фінансового забезпечення бухгалтерського обліку України № 15/5-4097 від 06.10.2009 року такими що не відповідають законодавству; зобов’язати ВФЗБО УМВС України в області надати до  Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області про нарахування йому пенсії із посадового окладу 1450 грн., зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області  виплатити безпідставно недовиплачену йому пенсію, починаючи з 01.01.2008 року по квітень 2010 року включно в сумі 6290,78 грн.; стягнути з Державного казначейства України в Кіровоградській області моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн.

            Ухвалою суду від 10.06.2010 року  залучено до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області про перерахунок пенсії в якості співвідповідача - Державне  казначейство України.

           З’ясувавши обставини виниклих правовідносин, суд знаходить за необхідне закрити провадження у справі , виходячи з наступного.

           З набранням чинності КАС України 1 вересня 2005 року всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (частини перша, друга статті 2, пункти 1, 2, 7 частини першої статті 3 КАС України). Окружним адміністративним судам відповідно до частини другої статті 18 КАС України в редакції Закону України від 6 липня 2005 року № 2747–IV були підсудні всі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу   їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Такий обсяг предметної підсудності містив і правові спори, пов’язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був будь-який із вказаних органів чи посадовців – суб’єкт владних повноважень.

           Законом України від 25 грудня 2008 року № 808–VІ до КАС України внесені зміни, за якими спори, пов’язані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту 3 частини першої статті 18 КАС України почали розглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

           Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у зазначеній процесуальній нормі термін "суб"єкт владних повноважень" - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

            Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

             У відповідності до Закону України №1691- VI від 18.02.2010 рок у “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов”язаних із соціальними виплатами”, який набрав чинності з дня його опублікування, тобто з 10 березня 2010 року, внесено зміни до таких законодавчих актів України, а саме: пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України  - виключено.

             Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010  "У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ визначено, що положення пункту 2 розділу І Закону № 1691 щодо виключення пункту  3 з частини першої статті 18 КАС України‚ пункту 2 розділу ІІ „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства“ та пункт 2 частини першої статті 15 ЦПК України в редакції Закону № 1691 про підсудність судам цивільної юрисдикції всіх справ, пов’язаних із соціальними виплатами, суперечать частині третій статті 22, частині першій статті 55, частині першій статті 125 Конституції України. Визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI , а саме:– пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35–37, ст. 446) виключити“;

– пункту 2 розділу ІІ: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства“. Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI.  Положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

               Таким чином, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно статті 205 п.1 ч.1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 ч.1 ст. 205 цього ж Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

               Роз”яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства, за його ж вибором.

                На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 15, 83, ст. 130, п.1 ч.1 ст. 205 , ст. 206, 293 ЦПК України, суд,-  

                                                                 УХ В А Л И В :

                 Провадження у справ і № 2-4200/10 року за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області,   Державного  казначейства України про перерахунок пенсії  — закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

              Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду                                                      

м. Кіровограда                                                             підпис                                              Дьомич Л.М.                                                    

З оригіналом «вірно»

                          № 2-4200 /10

УКРАЇНА

Кіровський районний суд

м. Кіровограда

25013, м. Кіровоград, вул. Габдрахманова, 7, тел. 33-00-90.

_____________№ ________

на ____________ від __________________

                                ОСОБА_1

                АДРЕСА_1                                                                                                                    

                                    м. Кіровоград, 25000

Кіровський райсуд м. Кіровограда направляє Вам копію ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області,   Державного  казначейства України про перерахунок пенсії.

 Додаток :         копія ухвали про закриття провадження.

   Суддя Кіровського райсуду

 м. Кіровограда                                                                                     Дьомич Л.М.

                          № 2-4200/10

УКРАЇНА

Кіровський районний суд

м. Кіровограда

25013, м. Кіровоград, вул. Габдрахманова, 7, тел. 33-00-90.

_____________№ ________

на ____________ від __________________

                                         Головне  Управління Пенсійного фонду України

 в м. Кіровограді

вул. 50 р. Жовтня 7 а

                                                                                              м. Кіровоград , 25000

Кіровський райсуд м. Кіровограда направляє Вам копію ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області,   Державного  казначейства України про перерахунок пенсії.

 Додаток :         копія ухвали про закриття провадження.

   Суддя Кіровського райсуду

 м. Кіровограда                                                                                     Дьомич Л.М.

                          № 2-4200/10

УКРАЇНА

Кіровський районний суд

м. Кіровограда

25013, м. Кіровоград, вул. Габдрахманова, 7, тел. 33-00-90.

_____________№ ________

на ____________ від __________________

                                         Головне управління Державного казначейства України в Кіровоградській області

                         пр. Винниченка, 1-а

                            м. Кіровоград, 25000

Кіровський райсуд м. Кіровограда направляє Вам копію ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області,   Державного  казначейства України про перерахунок пенсії.

 Додаток :         копія ухвали про закриття провадження.

   Суддя Кіровського райсуду

 м. Кіровограда                                                                                     Дьомич Л.М.

                          № 2-4200/10

УКРАЇНА

Кіровський районний суд

м. Кіровограда

25013, м. Кіровоград, вул. Габдрахманова, 7, тел. 33-00-90.

_____________№ ________

на ____________ від __________________

                                         УМВС України в Кіровоградській області

                          вул. Дзержинського, 41

                            м. Кіровоград, 25000

Кіровський райсуд м. Кіровограда направляє Вам копію ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області, Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області,   Державного  казначейства України про перерахунок пенсії.

 Додаток :         копія ухвали про закриття провадження.

   Суддя Кіровського райсуду

 м. Кіровограда                                                                                     Дьомич Л.М.