Судове рішення #11386676


КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД


Справа: №   2-а-8071/10/1070                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Н.Е.Старова

Суддя-доповідач:  Заяць В.С.


ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" жовтня 2010 р.                                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:                                                                     Зайця В.С.

                     Суддів:                                                                  Земляної Г.В.,

                                                                                                  Цвіркун Ю.І.

          при секретарі:                                                                    Казачук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін», ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і Васильківської міської виборчої комісії Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року у справі за позовом Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін», ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про скасування постанов від 07 жовтня 2010 року №№ 92-1, 104 та 96, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися з позовами до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про скасування постанов Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 91-2, 104 та 96 про відмову Васильківській міській організації політичної партії «Фронт Змін»у реєстрації кандидатами у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 по виборах депутатів Васильківської міської ради; зобов’язання Васильківську міську виборчу комісію Київської області зареєструвати ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 кандидатами у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19 до Васильківської міської ради; зобов’язання Васильківську міську виборчу комісію Київської області подати до суду звіт про виконання судового рішення в одноденний строк; покладення на голову Васильківської міської виборчої ; комісії Київської області обов’язок забезпечити виконання судового рішення шляхом скликання засідання комісії в порядку застосування положень статті 27 Закону України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»для прийняття рішення про реєстрацію кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому округу по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області від Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін»та подання до суду звіту про виконання судового рішення.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року позов задоволено частково. Скасовано постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області від 07 жовтня 2010 року №№ 92-1, 104 та 96 про відмову Васильківській міській організації політичної партії «Фронт Змін»у реєстрації кандидатами у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 Зобов’язано Васильківську міську виборчу комісію Київської області розглянути заяви Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін»про реєстрацію кандидатами у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6, відповідно, по виборах депутатів до Васильківської міської ради Київської області 31 жовтня 2010 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На вказану постанову суду позивачі і відповідач подали апеляційні скарги, в яких посилались на невідповідність висновків суду першої інстанції встановленим обставинам по справі та допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи. Позивачі просили скасувати оскаржувану постанову з постановленням нового рішення про задоволення позову. Відповідач просив скасувати оскаржувану постанову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг колегія суддів вважає, що апеляційні скарги позивачів підлягають частковому задоволенню, в задоволенні апеляційної скарги відповідача слід відмовити.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», помилки і неточності, виявлені в декларації, не є підставою для відмови в реєстрації чи скасування реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, а підлягають виправленню.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку, що посилання відповідача на те, що недоліки, виявлені в деклараціях про майно та доходи позивачів, є підставою для відмови у реєстрації позивачів кандидатами у депутати по одномандатних мажоритарних виборчих округах є безпідставними у зв’язку з чим відповідачем неправомірно було відмовлено позивачам у реєстрації кандидатами у депутати по одномандатних мажоритарних виборчих округах.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується з огляду на слідуюче.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»№ 2487-VІ (далі –Закон № 2487-VІ), відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата в депутати, висунутого місцевою організацією партії в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, за умови пред'явлення ним документа, передбаченого частиною другою статті 3 цього Закону, та отримання комісією таких документів:

1) заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, підписаної керівником місцевої організації партії та засвідченої печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;

2) копії свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії;

3) витягу з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови. Витяг з протоколу повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;

4) заяви особи про згоду балотуватися кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови від цієї місцевої організації партії та заяви про згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв’язку з участю у місцевих виборах;

5) автобіографії кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, що обов’язково повинна містити: прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду, місце роботи (заняття), громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім’ї, адресу місця проживання, контактний телефон, відомості про наявність чи відсутність судимості;

6) декларації про майно і доходи кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови за останній рік, термін звітності щодо якого минув за формою, затвердженою Міністерством фінансів України;

7) чотири фотографії кандидата розміром 4 x 6 сантиметрів.

Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону № 2487-VІ, помилки і неточності, виявлені в декларації, не є підставою для відмови в реєстрації чи скасування реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови та підлягають виправленню.

Однак відповідач, виявивши в деклараціях позивачів помилки і неточності, не надав можливості виправити їх, а відмовив у реєстрації кандидатами у депутати по одномандатних мажоритарних виборчих округах.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивачів суд першої інстанції зобов’язав Васильківську міську виборчу комісію Київської області розглянути заяви Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін»про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6, відповідно, до Васильківської міської ради Київської області 31 жовтня 2010 року.

З такими висновком суду першої інстанції колегія суддів не може погодитись із слідуючих причин.

Як встановлено судом першої інстанції, інших причин, які б давали підстави для відмови у реєстрації позивачів кандидатами у депутати по одномандатних мажоритарних виборчих округах, крім виявлених у деклараціях позивачів помилок і неточностей, не було.

За таких обставин суду першої інстанції слід було зобов’язати відповідача зареєструвати позивачів після виправлення помилок і неточностей в деклараціях про майно і доходи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Оскільки суд першої інстанції постановив правильне по суті рішення, однак, покладаючи обов’язок на відповідача розглянути заяви позивачів про реєстрацію кандидатами у депутати, не врахував того, що їх заяви про реєстрацію кандидатами у депутати міською виборчою комісією були розглянуті і в реєстрації їм було відмовлено, колегія судді вважає за необхідне змінити постанову суду першої інстанції в цій частині виклавши третій абзац резолютивної частини наступним чином:    

Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області зареєструвати  ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кандидатами в депутати  Васильківської міської ради по мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19 від Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін».

Щодо решти вимог, викладених в апеляційній скарзі судова колегія не вбачає правових підстав для їх задоволення.

Стаття 172 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на законі та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 172, 175, 198, 201, 205, 206 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Васильківської міської виборчої комісії Київської області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін», ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року змінити, виклавши  третій абзац резолютивної частини наступним чином:    

Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області зареєструвати  ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кандидатами в депутати  Васильківської міської ради по мажоритарних виборчих округах №№ 6, 11 та 19 від Васильківської міської організації політичної партії «Фронт Змін».

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

                           

Головуючий суддя:                                                    _____________________В.С. Заяць

                       Судді:                                                   _____________________Г.В. Земляна

                                                                                                 _____________________Ю.І. Цвіркун


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація