Справа №2-а-88/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2010 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого – судді Тулик І.І.
при секретарі – Вербещук В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті
про скасування постанови про накладення фінансових санкцій
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті про скасування постанови про накладення фінансових санкцій, посилаючись на наступні обставини.
31 березня 2010 року т.в.о. начальника територіального управління головавтотрансінспекції у Закарпатській області Фейцарук Я.С. виніс постанову № 104092 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 гривень. З даною постановою позивач не погоджується, оскільки він не являється суб?єктом господарювання, на обліку в ДПІ у Рахівському районі не перебуває, що стверджено довідкою Державної податкової інспекції у Рахівському районі від 30 квітня 2010 року. За таких обставин до нього неправомірно винесено постанову щодо застосування фінансових санкцій. У зв?зку з чим просив винести рішення, яким скасувати постанову від 31 березня 2010 року за № 104092 про застосування щодо нього фінансових санкцій за ЗУ «Про автомобільний транспорт», а провадження у справі закрити.
В судове засідання позивач, ОСОБА_1 не з?явився, проте надав заяву, в якій просить справу розглянути в його відсутності у зв?язку з виїздом за межі області.
Представник відповідача, територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті до суду не з?явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно. Однак, представник відповідача Хаща В.В. надіслав суду клопотання, в якому просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, та запропонувати йому звернутися до Закарпатського окружного адміністративного суду, оскільки дана справа не підсудна Рахівському районному суду.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст. 5 Закону України «Про автомобільний транспорт» основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг. При цьому урядовим органом державного управління у галузі автомобільного транспорту, що діє у складі Міністерства транспорту та зв’язку України, є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті. У відповідності до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області є структурним підрозділом Головної державної інспекції на автомобільному транспорті і в межах своїх повноважень здійснює проведення в області державної політики в галузі автомобільного транспорту. Головна державна інспекція на автомобільному транспорті та її територіальні органи здійснюють проведення державної політики і державний контроль в цій галузі правовідносин згідно із зазначеним законом та Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету міністрів України № 1567 від 08.11.2006 р., де згідно із статтею 6 даного Закону державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
В судовому засіданні встановлено, що під час перевірки, 5 березня 2010 року о 16 год. 43 хв. в м. Мукачево по вул. Джежинського, 81 було виявлено порушення позивачем ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» зокрема, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону і в результаті чого складено постанову № 104092 від 31 березня 2010 року, за якою до позивача, ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції в сумі 1700 гривень.
Позивачем як на підтвердження своїх вимог надано довідку Державної податкової інспекції У Рахівському районі № 23/10/1700 від 30.04.2010 року, в якій зазначено, що він, ОСОБА_1 на податковому обліку в ДПІ у Рахівському районі не перебуває, доходів від підприємницької діяльності не отримував, яка думку суду стверджує вину позивача, тобто вчинення ним пасажирських перевезень без правових підстав, встановлених Законом України «Про автомобільний транспорт».
З огляду на викладене, суд з твердженням позивача, що до нього неправомірно застосовано штрафні санкції, так як він не є суб?єктом господарювання, і відповідно до нього не могли бути застосовані штрафні санкції не погоджується, оскільки ст. 39, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що для нерегулярних пасажирських перевезень водій повинен мати наступні документи: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійну картку, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послу, інші документи, передбачені законодавством України. Відповідальність за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення встановлених законом документів передбачена у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи, що доводи позивача не грунтуються на матеріалах справи та не доведені під час судового розгляду справи суд вважає, що в позові слід відмовити.
Керуючись 9, 11, 12, 17, 18, 70, 71, 99, 159-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В адміністративному позові ОСОБА_1 до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті про скасування постанови про накладення штрафних санкцій відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: Тулик І.І.
З оригіналом вірно:
Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.