П О С Т А Н О В А                                   № 2а454/10                                                                                      

                              І М Е Н Е М         УК Р А Ї Н И

12 жовтня2010р.        Староміський райсуд м. Вінниці в складі

               судді Венгрин О.О.,

при секретарі Швець Т.М.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Соломахи М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справуза позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання протизаконними дії, зобов’язання перерахувати пенсію, виплатити недоплачену суму,    

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання протизаконними дії, зобов’язання перерахувати пенсію, виплатити недоплачену суму, мотивуючи його тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи (захворювання, пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС). На сьогоднішній день він отримує пенсію в сумі 1347,10 грн. Вважає, що розмір пенсії не відповідає вимогам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 19.07.2010 р. він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову. Просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії, стягнути недоплачену суму пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свій позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача Соломаха М.В. позов не визнав, просить в його задоволенні відмовити. Додатково пояснив, що позивач отримує пенсію, яка виплачується відповідно до бюджетної програми «Пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії 1» з бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік за рахунок коштів державного бюджету. Надав письмові заперечення. (а.с. 20-23)

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи (а.с. 13) і відноситься до категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія). (а.с. 12)

Позивач отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці.

Статтею 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком (ст. 54 ч. 3, 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Крім того, статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі: інвалідам ІII групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно до ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Наявність ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», де йдеться про те, що  мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи викладене, суд вважає, що права позивача порушено, розмір його пенсії має відповідати розміру, встановленому ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто, не нижчому шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії – до 50 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої становить розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Тому розмір пенсії позивача підлягає перерахунку і виплаті за період з 28.03.2010 р. (за період – 6 місяців до звернення позивача з позовом  до суду, враховуючи вимоги ст. 99 ч. 2 КАС України).

    Керуючись ст. 64 Конституції України,

ст.ст. 50, 54, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»,

ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд      

п о с т а н о в и в:

    Позов задоволити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до розміру, не нижчого шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії - 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої становить розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, і виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 28.03.2010 р.

Апеляційна скарга на постанову суду  подається протягом   10 днів з дня її проголошення, у разі, коли складення постанови в повному обсязі відкладено на строк не більше як на п»ять днів з дня закінчення розгляду справи апеляційна скарга на постанову суду  подається протягом   10 днів з дня  отримання копії постанови.

    Постанова в повному обсязі буде складена на 18.10.2010 р.

Постанова в повному обсязі складена 15.10.2010 р.

Суддя