№2-7415/10  

УХВАЛА  

  21 вересня 2010 р. Ленінський районний суд м. Харкова у складі:  

головуючого  - судді       Шрамко Л.Л.,  

з участю секретаря -                 Куніциній М.Є.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про  захист порушених прав, свобод та інтересів і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус дитини війни, -  

  ВСТАНОВИВ :  

  Позивач звернувся до суду з позовом, просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів щодо вимог за період  - 2006-2010 р.р., визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області по невиконанню приписів ст.. 6 Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії, зобов’язати провести з 01.01.2006 р. по 31.05.2010 р. перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.  

Законом  України від 18.02.2010 р. № 1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами ( пункт 2 розділ 1)  частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, пов’язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу 1).  

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 15 ЦПК України  Закону України   № 1691-VI   від 18 лютого 2010р., з дня набрання цим Законом чинності - 10 березня 2010 року, зазначені справи підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.  

Згідно до п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п.3 ч.1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п.3 ч.1 ст. 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито,  передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюють їх розгляд у порядку цивільного судочинства.  

На виконання положень вказаного Закону Ленінським районним судом м. Харкова було відкрито провадження по даній справі в порядку цивільного судочинства.  

Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» 9-рп/2010, справа №1-40/2010 визнано, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VI, а саме:  

- пункту 2 розділу 1: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005р. №№ 35-37, ст. 446) виключити»;  

- пункту 2 розділу ІІ: «Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершають розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3  частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть  їх розгляд у порядку цивільного судочинства»;  

визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VI.  

В Рішенні Конституційного Суду України зазначено, що положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.  

Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.  

Відповідно до ч.2 ст. 151 Конституції України закони, правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Про це ідеться і у самому рішенні Конституційного Суду України.  

За таких обставин, справа, яка стосується соціальних виплат, не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства у зв’язку з непідвідомчістю цієї категорії справ.  

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.  

Оскільки з набранням чинності рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року, яким визнані  неконституційними зміни до ст. 15 ЦПК України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, вказана категорія справ не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства, провадження підлягає закриттю, а позивачу роз’яснюється право на звернення  із адміністративним позовом, складеним згідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.  

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» 9-рп/2010, по справі №1-40/2010, -    

              УХВАЛИВ :  

  Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про  захист порушених прав, свобод та інтересів і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус дитини війни - закрити.  

Роз’яснити позивачу право подачі адміністративного позову з зазначеними позовними вимогами до адміністративного суду також за місцем проживання позивача - до Харківського районного суду Харківської області, в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.  

Ухвала  може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.  

  Суддя                                                                     Л.Л. Шрамко