Справа № 22а-477/2006 р.                             Головуючий у першій інстанції

Коверзнев В. О.

Категорія - адміністративна Доповідач - Лакіза Г.П.

УХВАЛА Іменем України

15 серпня 2006 року                                                                           м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді:     Лакізи Г.П.

суддів:                Нечасного Л.А., Острянського В.І

при секретарі:   Пільгуй Н.В.

з участю:             позивача ОСОБА_1 та її представника -

адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 червня 2006 року про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Чернігівської міської ради про визнання протиправними і скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, в якому просила визнати протиправними рішення Чернігівського міськвиконкому №НОМЕР_1 від 18.06.2001 року та № НОМЕР_2 від 30.09.2005 року в частині визнання права власності на садовий будинок на земельній ділянці НОМЕР_3 в садовому товаристві "Восход" за ОСОБА_3 та ОСОБА_4, який підробив заяву до Чернігівського міськвиконкому від імені її померлого батька, а Чернігівський міськвиконком незаконно визнав власність за померлим.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 червня 2006 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Чернігівської міської ради про визнання протиправними і скасування рішень, оскільки подану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду і зобов'язати Деснянський районний суд м. Чернігова відкрити провадження по адміністративній справі до Чернігівської міської ради, посилаючись на незаконність даної ухвали, оскільки апеляційним судом Чернігівської області було висловлено думку з приводу неможливості розгляду в порядку цивільного судочинства правовідносин між сторонами, однією з яких є суб'єкт владних повноважень, а тому змушені були звернутись з адміністративним позовом.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до правил ст. ст. 11 ч.1, 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Але, виходячи з даного спору, вбачається, що позивачка звернулася до Чернігівської міської ради за захистом порушених прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, оскільки відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень. Згідно правил ч. 1 ст. 17 КАС України, спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відносяться до категорії справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Суд же всупереч даних положень відмовив у відкритті провадження у справі за адміністравним позовом ОСОБА_1.

За викладених обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 червня 2006 року скасуванню, а матеріали справи направленню до суду 1 інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 червня 2006 року скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі.